食品安全是人类健康的重要基础。目前我国食品安全卫生形势虽然取得了很大进展，完成了食品从单一化向多元化、由卖方市场向买方市场的两个跨越，食品生产也出现了从生产型向效益型、数量型向质量型的喜人变化。但食品安全工作仍然任重道远，食品安全事故常有发生，警报常鸣，如化学着色绿茶、“毒大米”、闻之色变的“瘦肉精”、硫磺熏的黄花菜等……，劣质食品已成为人们生活中的“隐形杀手”，消费者比以往任何时候都注重食品的质量安全。食品安全问题所引起的灾难事件层出不穷，成为国计民生的一个极为突出的政府问题和社会问题。它不仅使人的生命、健康受到威胁，而且对国家政治稳定、建设和谐社会、维护社会良好的经济发展都受到了严重危害。加强食品质量安全监管力度，及时发现隐患，防止大规模的食物中毒，尽快解决政府在食品安全监督管理方面存在的问题，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。我们必须根据我国食品生产和销售的实际国情，针对我国食品安全存在的主要三大问题，即：一是微生物污染，这是影响我国食品卫生和安全的最主要因素。二是种植、养殖等源头污染，农药、兽药和禁止使用的饲料添加剂的滥用和残留是造成食品源头污染的主要原因，瘦肉精造成的影响至今还没有完全消除。三是制售假冒伪劣食品。借鉴国际食品安全监测管理先进的经验，理顺影响食品质量安全链条上的各种关系，追踪国际先进食品安全科技发展动态，构建统一、协调、高效的食品安全监测管理体系。本文通过运用危害分析与关键点控制(HACCP)、良好的作业规范(GMP)、信息不对称等理论，通过对比分析法，数据调查分析法，案例分析法等，通过对国内外实行的食品安全管理制度的对比，对食品安全管理工作中有关检测、制定标准、质量信息等方面的分析，对当前我国食品生产和销售安全管理方面存在的问题进行剖析，归纳其特性，针对食品生产和销售全过程，即从“田头到餐桌”食品生产和销售链进行全面、有效的全程监控，从建立食品安全技术支持体系；制定和完善食品标准；规范食品生产和销售行为；加强国民食品安全教育；加快食品安全信息体系的建设；确保把食品质量安全问题落到实处，提出构建我国食品安全监督管理体系的相关建议。本文共分四章，第一章研究背景意义及现状；第二章研究内容及方法；第三章国外食品安全管理模式；第四章构建食品安全监督管理体系。对于改善和促进我国食品安全管理、减少食品危害的发生、减轻政府工作的压力、改善人民生活水平，均有着极为重要的积极作用。