国民党党军制度的创立是中国革命进程中的重大事件之一。本文运用大量资料,通过对党军创立,以及后来变化的过程的历史考察,进行综合论述和评价。本文认为,国民党党军制度是孙中山在总结革命实践的过程中,认识到依靠会党、策动新军和依托军阀不能完成中国革命的任务的情况下,按照苏联“政党领军”的模式,在苏联共产党和中国共产党的帮助下创立的。孙中山在党军建立的过程中,坚持“以党治军”的原则,注重政治思想的领导和教育,从而形成了国民革命军中的党代表制度、特别党部制度和政治部制度,从而建立了一支新型的革命军队,保证了国民革命的顺利进行,推动了北伐胜利进军。但在孙中山逝世后,蒋介石以军权侵夺党权,实现了从“以党治军”到“以军制党”的变异,从而使孙中山创立的党军制度归于失败。但党军制度的建立仍然有着重要的意义,并为中国共产党创建新型的人民军队所借鉴。