“营改增”作为财税历史上的一次重要改革,自2012年开始提出实施以来,历经近4年多的时间进行试行、补充和完善,将于2016年5月1日全部实现“营改增”。国家对于“营改增”的重视程度不言而喻,但由于行业的复杂性和特殊性,以及实践操作中的困难重重,使得“营改增”的进程缓慢。因此,亟待对已完成的“营改增”进行总体评价,与即将推进的行业进行深入研究。鉴于此,全文基于“营改增”的基础理论,阐述了“营改增”的背景、内容和实施情况,以及“营改增”的相关理论依据；对“营改增”进行了总体评价,分析了存在的问题与成因：“营改增”从目前来看是利大于弊,显著提高了资源配置效率、优化产业升级与转型、避免重复征税、完善税制结构等,但是也会有些许问题,如税务咨询平台的挑战、地方与国家的税务分工问题等；剖析了即将纳入“营改增”的金融、建筑安装房地产业遇到的问题,主要表现在增值额难于确定与计量、税改后的征管模式、增量税收返还方法有待商榷等,并对这些问题进行了问题成因分析：税制改革不彻底、增值税计算与管理技术亟待突破、国民纳税意识与遵从度需要提升等；对于“营改增”带来的福利效应分析是从各收入阶层产生的CV和EV入手,分析“营改增”实际给居民带来的效应,同时也以黑龙江建筑企业为例,测算了“营改增”对于黑龙江建筑企业的税负影响,并得出结论；鉴于金融、建安房地产都是纳入“营改增”改革相对困难且复杂的行业,国外对于这些行业早已有了成熟的政策,房地产业主要从加拿大、荷兰两个具有代表性国家分析,金融业主要借鉴新西兰和澳大利亚两国,根据这四个国家各自成熟的做法总结出适合我国的可借鉴经验与政策,如房地产增值税进项可采取递延抵扣方式,金融业实行零税率、免税与征税的差别待遇、建立科学完备的增值税征管数据库等；并提出继续推进“营改增”的对策建议,包括建筑安装、房地产业、金融业、生活服务性行业的具体可操作性对策提出,以期为我国现阶段实行的“营改增”提供参考价值。