在我国,烟草行业作为纳税大户,为国家经济的快速增长,为维护社会的和谐稳定作出了积极的贡献。烟草专卖行政执法是规范卷烟市场经营秩序的重要手段,它通过国家立法的形式,严厉打击了制售假冒伪劣卷烟、走私卷烟等违法行为,维护了卷烟市场正常经营秩序。但随着我国依法行政的推进和公众维权意识逐步增强,烟草行政执法也暴露出来一些问题,个别烟草行政执法单位不作为、乱作为现象突出,烟草执法乱象丛生引起了社会的关注,严重损害了行业的执法形象。本文首先从法律体制、行政许可、执法队伍、面临的执法矛盾等方面详细分析了烟草行政执法的现状,针对当前存在的主要问题进行了剖析,从根源上找到了问题存在的主要原因,可以说问题是多方面的,既有法律制度不完善、自由裁量权滥用的问题,也有执法队伍素质不高、行政许可管理不规范、配合衔接不通畅的问题。其次,本文从问题入手,通过国外烟草管理体制和其他行业执法经验为启示,理清了解决烟草行政执法问题的思路,提出了通过完善烟草立法,规范自由裁量权使用,加强行政许可管理,打造高素质专卖执法队伍,推行柔性执法,加强执法安全保障等一系列措施,切实提高烟草行业依法行政水平。烟草行政执法不规范、不文明的行为已经触动了烟草专卖制度的根基,必须下功夫在基层工作中斩断不规范的根源,重新树立烟草执法公信力。