目前，我国住房市场问题较多，比如房价虚高，低收入阶层住房难，保障性住房短缺，市场机制存在失灵的现象等等。因此，本文通过对南京市住房保障和住房市场的研究，旨在分析在宏观环境影响下，住房保障和住房市场通过怎样的途径对彼此施加影响，以及这种影响的范围的程度，进而进一步探讨住房保障和住房市场之间的关系及协调发展。　　 本文首先系统地阐释了住房保障和住房市场的理论基础，在此基础上对国内、国外典型国家的住房制度发展历程进行论述及对比分析;对住房保障系统、住房市场系统的影响因素的进行归纳分析;运用系统动力学的知识，进行住房保障及住房市场子系统及其总系统的模型构建，确定其参数及函数关系;采用南京市相关统计数据进行实证研究，得出住房保障和住房市场在2000年-2018年关键变量的发展趋势。结果表明模型的仿真效果较好，得出的住房保障和住房市场体系相关变量之间的影响程度以及住房保障与住房市场彼此的影响力系数，验证了两者之间存在相互影响协调发展的关系。本文最后基于研究结果，对南京现阶段保障性住房建设中存在的问题提供了相应对策。