企业要达到利润目标,必须具备掌握业务执行成果的控制制度和评估绩效的标准。全面预算管理就是控制和评估的核心。预算管理在国外企业中已执行多年,改革开放后,中国的大部分制造业、服务业和非盈利组织也都迅速采用。建筑施工企业的全面预算管理只有少部分大中型企业采用,而我单位从未采用。连年高额亏损的现实,使笔者认识到实施全面预算控制已势在必行。笔者从本企业的实际情况出发,从全面预算的基本概念入手,针对企业存在的重点问题,制订了详细的全面预算控制方法。本文第一章针对企业目前的财务状况,对企业目前存在的问题进行了简要的分析,认为企业亏损的真正原因是过高的管理费用和过低的主营业务利润率,而这个原因的形成来源于缺乏有效的控制手段。企业首先需要一个好的战略,但再好的战略如果缺乏实现战略目标的有效手段,也会功亏一篑。全面预算管理就是实现企业战略目标的有效手段。本文第二章简要介绍了全面预算管理的定义、内容、目的、方法和程序,并引入了诊断控制的概念。诊断控制系统为全面预算管理提供了重要的管理理念:即根据组织目标,选定关键绩效变量,确定量度标准,实施过程记录,纠正过程偏差,分析控制报告,进行绩效评价,实施考核与奖励。介绍本章意在为编制全面预算、控制和考核激励提供理论基础。本文第三章是本文的核心,重点介绍了建筑施工企业的全面预算管理的内容及重点业务(即关键绩效变量)的控制方法,以及业务预算执行结果的考核与奖励方法。