审前羁押问题研究及其重构

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1996年刑事诉讼法修改后,一些问题都随着诉讼法的修改得到了解决,但是仍有许多问题没有得到解决。刑事诉讼的审前羁押就存在大量的问题,尤为引人关注的就是超期羁押、任意羁押、刑讯逼供等问题。为什么超期羁押、任意羁押、刑讯逼供等现象能够长期、大量的存在?我国的相关的法律规定是否存在不合理之处?审前羁押司法控制系统是否完善?如何来平衡惩罚犯罪与保障人权?笔者从问题分析入手,探求问题形成的原因,在分析原因的基础上提出解决问题的重构思路。本文共分为四章。第一章对审前羁押进行了简单的介绍。对审前羁押概念、性质、目的以及基本原则分节进行了概括论述。首先明确了本文对审前羁押的研究的范围限定在侦查、审查阶段,排除了法院审判阶段。然后分析羁押措施与逮捕、拘留等强制措施不同并阐述了审前羁押属于一种独立于刑事拘留、逮捕的诉讼保障措施。强调了审前羁押具有强制性、正当性、临时性、专门性的特征。在突出了审前羁押保障程序进行以及预防社会危险,保障社会安全的目的后,申明审前羁押的基本原则。第二章着重分析了审前羁押的必要性以及存在的问题。审前羁押虽然剥夺了犯罪嫌疑人的人身自由,但是犯罪嫌疑人有配合侦查机关侦查案件的义务,并且罪犯在犯罪后也存在着打击证人、继续伤害被害人的可能性以及为了避免因为犯罪分子逃避而导致的诉讼期限的延长等问题。这些问题的存在都说明了审前羁押的必要性。同时,我国审前羁押又存在着对羁押法定原则、比例性原则的违反,缺乏最高羁押期限的限制,任意延长羁押期限、羁押目的的惩罚化以及审前羁押司法控制、司法救济的缺失等问题。第三章分别从思想、立法及司法方面找出审前羁押存在问题的原因。国家本位的传统法律观念的影响、重打击犯罪轻保障人权立法指导思想的影响以及在国家赔偿方面存在的标准低、范围窄、程序复杂等问题。在司法方面则存在着口供中心主义、羁押场所缺乏中立性、羁押决定审查方面的司法控制的缺失以及缺乏司法的救济等问题。结合司法实践阐述上述问题的严重性,并详细分析产生上述问题的法律体制上的缺陷。第四章针对思想、立法以及司法方面的原因,提出审前羁押问题的解决以及制度的重构。转变法律观念,平衡惩罚犯罪与保障人权的关系,建议在国家赔偿方面适度的提高赔偿标准、扩大范围、简化程序。在司法重构方面突出了羁押场所应当摆脱侦查机关的控制,由中立的司法机关来监管,强调审前羁押的适用、期限的确定以及期限的延长应当由司法审查来予以决定。同时,对审前羁押的救济也应当改用司法程序而不是由检察机关决定的行政程序。并对审前羁押问题的司法重构提出了具体的构想。造成超期羁押、任意羁押、刑讯逼供的原因是多样的,希望通过某一方面的改进来解决审前羁押存在的问题是不现实的。要解决审前羁押问题,就要从思想、立法以及司法方面进行努力,促使审前羁押问题的最终解决。
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