我国旅游法立法完善研究

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我国旅游法自2013年10月1日正式颁布实施,旅游法的颁布为规范我国旅游行业,推动旅游产业良性发展具有十分重要的意义。然而,在法律实施的过程中还是暴露出了一些问题,出现旅游监管部门权责规定不清,文明旅游规定较原则,不文明旅游者的责任不明晰,造成旅游活动中不文明旅游行为频发,旅游景区规制条文不够细化导致法律对景区门票价格规制的立法初衷实现不了、景区最大承载量规定落实不到位,旅游消费者知情权益得不到有效保护等问题。针对立法中的问题分别参考与该问题发展研究比较成熟的国家在旅游监管、文明旅游与旅游资源保护立法、景区法律规制、保护旅游消费者知情权方面的经验做法,对《旅游法》相关概念和立法的基本原则等立法理论进行分析和介绍。在《立法法》的基础分析上,尝试对旅游立法进行概念的界定。在所能触及到的学术研究材料范围还未看到学界对旅游法立法核心要素及旅游法立法的理论价值与实践价值方面的研究。结合我国的旅游市场现状,介绍国外在旅游监管、资源保护、景区规制、旅游消费者知情权方面的制度规定。根据旅游法实施以来对相关行业的作用和影响的了解,从旅行社等级标准、旅游立法监管、细化景区规制立法条文、保护旅游消费者知情权益等角度,结合我国实际提出采取明确票价、完善景区最大承载量流量监控系统、实名制一卡通、网络提供商承担违约责任、明确政府与公共资源型景区的关系,突出消费者协会对旅游消费者的特殊保护、提升消协内设旅游消费者维权机构人员素质、依法公开侵害旅游消费者权益的相关案件信息、在景区及相关旅游服务部门公示维权机构及媒体行业的服务信息来达到保护旅游消费者知情权益不受侵害的措施等举措的完善建议。
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