民商事审判繁简分流之实证研究

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中国社会正历经转型期,多元化利益诉求的交互,碰撞出海量的冲突和纠纷。囿于传统诉讼外纠纷化解机制的低效,法院不再是解决纠纷的最后一道防线,成了既是起点又是终点的孤岛,这给法院特别是民商事审判领域带来了严峻的挑战。“案多人少”矛盾突出,如何提高民商事案件的处理效率成为重要课题。以繁简分流为代表的机制成为消解人案矛盾、让民众接近法律、缓解法院压力的现实需求。当前,民商事审判领域的繁简分流机制既未发挥好案件分流的作用——繁案简案分不开、分不彻底,更没有提前终结诉讼的功能——简单案件长期挤占复杂案件的处理空间,亟待完善。为避免陷入宏大叙事的窠臼,文章将以笔者的实践经验与心得为基础,聚焦民商事纠纷的法院处理阶段,对民商事审判繁简分流机制的提出背景、概念进行阐述与分析,对现行民商事审判繁简分流机制的运行情况从效率角度进行检视并查找相应的原因,从而提炼出提高民商事审判繁简分流运行效率的若干可行举措、繁简分流的实务操作标准等,以期为完善民商事审判繁简分流机制构建一条合理、高效的路径。引言部分,主要是对推行并完善民商事审判繁简分流机制的现实考量。第一部分,民商事审判繁简分流机制的现状。主要介绍繁简分流机制的概念、提出背景与立法状况,同时以笔者所在法院的民商事审判为样本,介绍当前繁简分流机制的运行样态,对样本反映出的繁简分流机制的效率、效果进行评价。第二部分,当前民商事审判繁简分流机制运行不畅的原因分析。一方面简单案件与复杂案件难以彻底识别与区分,对快速分类处理带来不便。另一方面,即便是面对大批量的简单案件,其处理程序亦显得过于复杂。第三部分,民商事案件繁简分流机制之完善。包括对立案环节、送达环节、督促程序、庭审程序等流程节点与程序设置方面的完善。此外,对繁简分流体系中的分案主体、分流规则、分流标准与基本运行架构提出了建议。结语部分再次强调本文的主旨。
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