提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究

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可行性研究工作是政府投资项目决策阶段的重要内容,高质量的可行性研究报告是政府投资项目科学决策的重要依据。改革开放初期,在总结建国后经济建设经验教训和学习国外先进经验的基础上,我国开始开展可行性研究工作。经过三十多年的发展,我国的政府投资项目可行性研究工作取得了可喜的成绩,已成为投资项目基本建设程序中的重要环节,在提升政府投资决策水平、提高政府资金投资效益、加强政府投资项目全过程监管等方面发挥了积极作用。但同时,政府投资项目可行性研究工作也暴露了不少问题,特别是可行性研究报告质量良莠不齐,存在较多问题,制约了其作用的充分发挥,亟待采取措施予以提高。本文在灵活应用质量管理、项目管理特别是项目质量管理等理论知识的基础上,按照可行性研究工作的客观规律和要求,综合运用图表分析法、调查研究法、经验总结法、系统研究法等研究方法,针对政府投资项目可行性研究报告(简称“可研报告”,下同)质量存在的问题及其产生的原因,结合笔者自身丰富的工作实践经验,创造性地构建出一整套提高可研报告质量的措施体系,并分析了该措施体系在笔者实际工作中的应用,以期为提高可研报告质量、充分发挥可行性研究工作对政府投资项目的重要作用提供一些理论和实践参考,为提高工程咨询机构可行性研究工作水平、提升其信誉和核心竞争力、促进工程咨询行业健康快速发展提供一些思考和借鉴。本文共分七个章节对此内容进行研究:第1章主要介绍本文研究的背景、意义、内容、思路、方法和创新点;第2章主要介绍可研报告质量的内涵、基础理论及相关文献;第3章主要介绍可行性研究概述及报告质量评价标准和方法;第4章着重分析可研报告质量存在的问题及其产生的原因;第5章是本文的重中之重,主要提出提高可研报告质量的措施体系;第6章结合实例,分析笔者所提各种措施在实际工作中的应用;第7章对全文进行总结分析,提出研究结论,并对未来进行展望。
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