美国外资并购国家安全审查机制研究

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhaojunchao2003
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美国外资并购国家安全审查机制是美国外资管制的重要机制之一,它以保护国家安全为最高宗旨,以《Exon-Florio修正案》为法律依据。该机制的执行机构是CFIUS(the Committee on Foreign Investment in the United States,美国外国投资委员会),主要负责对涉及国家安全的外资并购活动进行审查和管理。  本文通过对CFIUS建立背景、演变历程等内容的阐述,深入探讨了美国外资并购国家安全审查机制,在总结其特点的基础上,对中国在美并购活动提出了参考意见。  首先,从中国企业在美并购遇到的问题入手,阐明了研究美国外资并购国家安全审查机制的意义和重要性。  其次,回顾国家安全审查机制的产生背景,分析该机制建立的内在动力。从审查标准、审查程序、审查范围、《Exon-Florio修正案》的修订、CFIUS的机构演变等方面对该机制的演变历程进行深入研究。  再次,围绕美国外资并购国家安全审查的政治博弈展开论述,以国会、总统、利益集团为分析变量,从CFIUS的创建、CFIUS审查、“国家安全”标准等方面对美国外资并购国家安全审查机制中的政治博弈进行分析。  然后,采用个案分析的方法,以联想并购IBM个人电脑业务和中海油竞购优尼科为例,分别从并购背景和所受到的美国国内政治压力两个方面考察了中国企业在美遇审情况,对“中国企业威胁论”背后的中美关系进行了分析。  最后,总结了美国外资并购国家安全审查机制的特点,并从政府层面、企业层面对中国在美并购投资提出建议。
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