随着城市化步伐的加快，传统的社会管理和执法体制已经无法适应多元化的社会需求。近年来我国各地都在探索城市管理综合行政执法改革，但都将重心放在实践创新上，且采用的体制、方式和深度各不相同，理论研究略显单薄。本文采用理论联系实际的方法，通过系统梳理城市管理综合执法体制改革的背景、历史演变，对城市管理综合执法的理论和现行法律依据的分析，并适当借鉴国内外城市改革的实践经验，以宁波市北仑区综合行政执法改革为范本，总结经验，发现综合行政执法改革的深层次问题，从而为完善我国城市管理综合执法体制提供可行性建议。　　本文第一部分，通过对综合执法的背景环境、动因，历史演变、理论和法律依据的分析，综合阐述城市管理行政综合执法的概况，为全文做好铺垫。　　本文第二部分，对国内外城市综合管理执法改革的实践经验进行总结。通过分析国内部分城市的实践经验、成效和创新做法，并对国外城市管理的先进经验进行借鉴，为下文完善综合执法改革的设想提供依据。　　本文第三部分，对北仑区城市管理综合执法改革的实践经验和成效进行分析。重点对北仑区综合执法中的城乡一体化组织体系、配套化创新制度、信息科技化建设等成效进行论述。　　本文第四部分，以北仑区作为范本，通过法制建设、组织和配套体系、队伍建设、管理和执法职能、社会氛围五个层面对北仑区改革遭遇的现实困境进行分析。　　本文第五部分，总结全文，根据各地经验，并以北仑的实践作为范本，从立法、组织配套体系、队伍建设、管理和执法、社会氛围五大块有针对性地提出完善综合行政执法改革长效机制的对策。