论我国侦查监督制度的困境与完善

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侦查监督是指人民检察院作为国家专门的法律监督机关,依法对侦查机关、侦查部门刑事侦查活动的合法性进行的监督,包括立案监督,审查逮捕,侦查活动监督三项职责。侦查监督对于保证侦查活动依法进行,切实保护公民的合法权益意义重大。英美法系和大陆法系国家侦查监督的特点是法官运用司法审查权制约侦查权,同时赋予了犯罪嫌疑人一系列重要的诉讼权利,利用权利来对抗侦查权,从而有效防止了侦查权的滥用。我国侦查监督权由检察机关行使,但是由于公安、检察机关之间是“互相配合、互相制约”的关系,检察机关缺乏应有的权威,监督软弱、乏力。侦查监督范围狭窄,强制性措施都没有纳入监督的范畴;当前主要通过书面审查的方式进行监督,这种事后、静态的监督很难发现问题;监督手段没有刚性,缺乏监督实效;检察机关自侦案件的监督属于自己监督自己,监督更是流于形式。鉴于我国侦查监督的现状以及存在的问题,应从以下一些方面加以完善:1、建立“互相配合、引导、控制侦查”的合理关系,2、扩大侦查监督的范围,3、建立刑事立案报备制度和跟踪监督制度,4强化侦查监督措施,建立检察令状制度,5、进一步完善检察机关自侦案件的侦查监督制度,应由上一级检察机关来监督,未来的趋势是取消自侦案件,回归监督本位。
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