创新是一个民族进步的灵魂,是国家经济发展的不竭动力,而在新时期下国家经济的发展,需要依托区域创新来开拓新的增长点。京津冀地区紧密相联,各种行业聚集于此,加强京津冀一体化区域创新系统的构建是促进区域经济发展的重要途径,也是国家经济发展的重要战略。本文从系统论角度出发,把京津冀一体化看作是由知识创新系统、成果转化系统、产业创新系统、政策管理系统以及环境创新系统这五个子系统构成的一个区域创新系统,并对其内涵、主要作用、组织结构以及运行机理进行了分析。明确区域创新系统具有推动产业结构升级、形成区域竞争优势以及促进地区经济跨越式发展的功能。文章将数据包络分析(DEA-CCR模型)引入到对京津冀一体化区域创新系统的构建研究,得到2014年北京和天津的创新系统DEA有效而河北的创新系统非DEA有效的结论,指出京津冀一体化区域创新系统的构建是促进京津冀区域发展的途径。文章最后以协同学方法为工具分析京津冀一体化区域创新系统演化机制,从各个子系统角度出发提出京津冀一体化区域创新系统的构建路径。京津冀一体化区域创新系统构建中要充分发挥政府引导作用、培育系统自组织功能、保证系统开放性等以实现京津冀协同效果正效应的最大值和负效应的最小值。