如何对行政合同中行政优益权的设定、行使、司法审查等进行界定，关系到行政合同效用的良好发挥，因而成为人们持续关注的焦点。本文试以[2004]皖行终字第93号行政判决案为例，具体分析行政合同项下的行政优益权在行政实践及司法实践中所面临的相关问题。本论文分为六章：第一章主要是厘清相关的基本概念及理论，如行政职权、行政优益权、法定行政优益权与议定行政优益权的区分等。另外，相对完整地附录了第93号行政判决案案卷资料。第二章主要分析了行政优益权在识别行政合同时的独特作用。第三章从内在法理出发，论述了议定行政优益权与法定行政优益权之间的延续关系，对设置议定行政优益权合同条款性质及平衡行政合同相对人授益方面进行了论述。第四章对于行使议定行政优益权行为效力的定性方面，主要比较了按私法行为效力的认定模式、按行政行为效力的认定模式予以认定的优缺点，进而提出按特定行政合同行为模式认定其效力的具体构想。第五章主要论述了行使议定行政优益权的适用规则的问题。本文提出了对行政合同项下的行政事项，应优先适用议定行政优益权条款，排除法定行政优益权、行政行为的适用。同时，亦分析了行使议定行政优益权之例外与限制的情形。第六章主要论述司法对议定行政优益权的审查模式。具体包括行政合同及议定行政优益权的司法审查模式之界定、判断余地的赋予与排除、举证责任之分配、调解之适用、判决类型之适用等内容。最后为结论部分。本文认为，对行使议定行政优益权行为的界定，既不同于传统行政行为，也不同于私法合同行为，应在行政合同这一行政活动方式背景下，在议定行政优益权的设定、效力认定、行使模式等方面，以及司法审查中的“判断余地之排除”、“举证责任之分配”、“调解之适用”、“判决类型之适用”等重要方面，作出与行使议定行政优益权行为自身特点相适宜的法律制度安排。