乡村振兴背景下K县新乡贤参与乡村治理问题研究

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党的二十大报告明确提出,要“推进文化自信、推动文化自强,铸就中国特色社会主义文化新辉煌”。目前,我国正处于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的历史新阶段。如何有效地将二者衔接起来,成为抓住乡村振兴发展机遇、实现中国式现代化的前置条件。文化是乡村振兴的先导,我们不能忽视优秀传统文化在推动村民生态意识觉醒、营造良好乡村氛围方面的作用。如何激发乡村文化活力,为其赋予新的时代意义,维持社会主义先进文化对乡村文化的引领作用,是构建新型乡村秩序、实现乡村治理现代化所必须要思考的关键问题。乡贤文化是中国传统文化中重要的组成部分,蕴含着丰富的思想道德精华。它不仅是中华文化的传承,更是中国式现代化的具体体现,体现了物质文化和精神文明相协调的发展理念。乡贤历史上一直参与乡村治理,具有重要的地位和作用,尤其是对于保障乡村稳定与繁荣。中央政府每年发布的“一号文件”以及中央办公厅、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022)》都提出,促进大学生、青年精英等返乡创业就业,是激活乡村振兴人才来源和发展渠道的重要措施。因此,实施乡村振兴战略是推进乡村有效治理和促进乡村社会发展的关键决策。新乡贤们具有多元化的生活经历,他们的身上镌刻着“离城”与“返乡”、“传统”与“现代”、“理性”与“感性”等多重元素,具有高尚的品德,能够有效地汇集人才力量,加速乡村振兴进程。根据河北省K县的研究结果表明,K县在推进乡村治理的持续发展过程中,K县的新乡贤参与乡村治理采用了四种方式:以个人新乡贤为引领、依托新乡贤理事会平台、与村委会合作的新乡贤以及党建与新乡贤联合治理。在新乡贤的领导下,推动乡村产业振兴,打造特色板栗种植产业;促进乡村人才振兴,实施人才“6+N”模式;推进乡村文化振兴,打造满族特色文化;助推乡村生态振兴,积极探索乡村旅游;参与乡村组织振兴,创建基层党建示范点。然而,在全面审视之下,新一代乡贤参与乡村治理过程中确实面临一些挑战,例如新乡贤能力水平有限、参与治理的制度机制尚待完善、乡村治理工作难以有效展开以及新乡贤治理参与意愿不足等问题。因此,本文从多中心理论和精英理论视角出发,结合对K县实地调研资料的整理与总结,提出了具有可行性和针对性的建议。希望这些建议能够在新时代乡村振兴的语境下,持续赋能新乡贤参与乡村治理,为乡村治理和乡村振兴做出更大贡献。
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