基于平衡记分卡的Q市税务局绩效管理研究

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税务部门在国家和社会中占有重要的地位,国家的财政收入与税务部门的绩效直接挂钩。在2013年,国家税务总局就逐渐加强税务部门的绩效管理,经过这么多年的发展,目前已逐步建立一套相关的绩效管理体系。但是由于我国将绩效考核管理应用在税务部门的时间比较短,学术界对绩效管理在政府公共部门的研究比较欠缺,因此在绩效管理的细节落实方面还存在一定的欠缺,如考核指标设置不科学、对人员的考核存在不公平的现象等。在2018年,国家颁布了《深化党和国家机构改革方案》,该方面明确了本次税务部门改革的方向并落实了税务部门应尽的社会责任,对社会税收的征管、税务部门人才队伍的建设和考核提出了更高的要求。因此,借鉴国外先进的绩效管理理论和经验,并结合我国税务部门的实际情况,建立一套科学的、合理的、行之有效的绩效考核管理体系具有较为重要的实际意义。
  本文结合Q市税务局目前绩效管理为研究对象,首先对国内外的绩效管理研究和平衡计分卡的应用情况进行了介绍和研究,阐述了文章的研究内容和研究方法,然后对相关理论进行了说明,接着对目前Q市税务局绩效管理的现状进行了分析,与现代税源专业化管理相比,该局绩效管理依然有较大差距,存在诸多问题,如:重视绩效结果而忽视管理过程,考核表面化,未形成良好的沟通机制,干部工作缺乏能动性,重视事后评价而忽视事前管控等。所以,对于该局而言,需要构建起一套具有针对性和实效性的绩效管理体系。以此为基础,本文以绩效管理相关理论为指导,根据研究需要运用科学研究方法,全面分析Q市税务局当前绩效管理运行状况,通过对平衡计分卡的优化使用,明确研究评价指标,以问卷调查法为各指标赋予相应权重,应用层次分析法进行深度、全面分析该局绩效管理实施情况,指出其存在的问题,并对问题进行成因分析,并从平衡计分卡的四个维度,即财务维度、纳税人维度、内部运作维度和学习成长维度进行了优化,并给出了后续完善的措施,以期改善Q市税务局绩效管理现状。
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