饮用水是和人们的生命息息相关的重要资源,1970年代以前美国在饮用水方面没有全国性的法律,长期缺乏强制管理,很多自来水厂的水处理技术低下,净水设施迫切需要更新和修复,这些使美国多次爆发与饮用水有关的传染疾病。1960-1970年代关于饮用水污染的报道日益增多,使得人们对饮用水更加关注。1974年美国国会通过了《安全饮用水法》,这是美国第一部关于饮用水的全国性立法,这部法律在美国饮用水发展史上具有重要的意义,现在美国较为完善的《安全饮用水法》是在此法的基础上不断修复发展而来。虽然各州不反对《安全饮用水法》保护公共健康的目的,但是对法案的成本问题、管理责任、检测技术等提出异议,本文以《安全饮用水法》出台为主线,结合美国在60、70年代环境保护和水污染治理政策的时代背景,探讨各州在法案出台过程中对一些具体问题的争议。通过浅要评析美国《安全饮用水法》的积极影响和不足,为我国饮用水立法的发展寻找经验和教训。本论文基本内容如下:第一部分主要是对战后美国饮用水的污染状况、相关的治理措施和有关的立法史的回顾。战后美国的饮用水污染严重,调查发现超过半数的处理设施存在消毒、净化或者配给系统压力等方面的重大缺陷,公众对饮用水的关注,各州根据各自的情况对饮用水采取不同的管理措施,水质标准作为饮用水发展的重要部分,也在不断地发展。第二部分考察1974年《安全饮用水法》从提出到通过的曲折历程,经过参议院、众议院在听证会上的政治博弈,才最终通过。《安全饮用水法》的出台是顺应时代的要求,权衡和方面利益的基础上出台的。从1971年到1974年间进行多次听证会,各州对管理成本、样本分析、管理责任、瓶装水等问题展开辩论,其中最为重要的是饮用水管理责任与财政支持问题。第三部分主要评析《安全饮用水法》出台的影响和法案具体内容的解析,1974年《安全饮用水法》在公众健康、国家经济、国家就业、消费者、水工业都产生重要影响,但是由于首次饮用水立法,在执行和监管等方面存在缺陷,这需要不断地努力才能够完善。通过评析美国饮用水法在水质标准、管理体制、水源保护等方面取得的成就来强调法案的重要性。最后一部分是结语,笔者对文章的结构及内容进行了梳理和归纳,再次强调安全饮用水法的重要性,及对饮用水在水质标准、管理体制、水源保护等方面的成就的肯定。