水库工程关系国民经济和社会发展,在社会发展的经济和社会效益巨大,也极大地稳定了国民经济的持续发展。但水库工程建设项目规模大,占用土地面积较多,一些大型水库工程运作过程会影响周边环境,影响人们生活与工作,这就需要对项目所在地居民进行移民。因工程移民范围大,建设周期长、投资大、涉及部门多、人员复杂,并具有非自愿性,因此又会产生各种问题,引发各种风险,它包括经济、社会、政治、环境等方面。如不能妥善地安置移民,不仅威胁到移民自身的可持续发展,还会影响到社会、经济和环境的协调发展,因此,有效识别并规避水库移民工程风险对于避免各类风险所带来的潜在损失意义重大。本文立足于项目风险管理理论,综合运用文献研究法、问卷法等学术研究法,以P水库移民工程为例,构建评价模型进行风险评价,得出工程移民项目风险的权重和级别,进而及时做好风险防范措施,减少或避免风险损失。研究表明,P水库移民工程的总体风险处于中等水平,但P水库移民工程的实施过程也需要较强的控制力,倘若实际控制乏力,也不排除较大风险发生的可能。因此,为有效规避P水库移民工程的经济风险、政策风险、社会风险以及环境风险,需要加强经济风险防控、加强工程的规划设计风险掌控、多措并举防范社会风险、做好环境风险防控。其中,加强经济风险防控的过程中,需要有效规避土地丧失风险、通过产业引领促进移民就业、建立健全私有财产补偿机制、完善各类社会保障制度、基于可持续发展观妥善安置移民;为加强工程的规划设计风险掌控,应确保规划设计与实物勘测的科学性与合理性、有效控制补偿风险、加强规范管理与全过程执行监督;有效防范社会风险,即加强移民关系网的构建与重组、加强移民文化与技能培训、通过社会管理创新降低治安环境风险、加强被边缘化风险控制;做好环境风险防控,则应合理规划被迁移环境的容量、持续改善安置区的生态环境。本文的研究一方面有利于W市以及项目建设单位正确审视P水库移民工程的潜在风险,从而能够更好地规避项目风险;另一方面也有利于其他水库移民工程通过此例加以借鉴,以尽可能规避潜在风险。