随着我国司法制度的不断完善和发展,司法警察的地位和作用日益凸显出来,其建立和健全直接关系到我国司法活动的顺利进行,也关系到司法体制改革进程。然而,我国目前有关司法警察理论及制度都还处于起步阶段,司法警察理论及实践问题的研究还不够深入,对司法警察制度方面的研究还有待于进一步完善。为了避免司法警察制度的发展遭遇瓶颈,以及为了排除由于司法警察制度不够完善所带来的实践困境,本文以司法警察制度的发展沿革、现有司法警察制度的一般性规定已经司法警察制度在法律层面和实行层面遭遇到的问题为出发点,详尽地分析了建立完善的、适应我国国情的司法警察制度的必要性和可行性,并着力探讨了完善我国司法警察制度的具体构想。以希望这种完善的司法警察制度能够在理论上得到足够的支撑,并能够实际运用到司法活动当中,推动我国司法警察制度法律化、制度化的进程。本文共分为三个部分:第一部分主要阐述我国现有司法警察的简要情况,详细介绍了明确规定司法警察制度的警察法律规范、其他法律规范以及相关的司法解释等法律渊源,并将以上法律文件中对司法警察制度的有关描述提炼出来,形成规定现有司法警察制度的法律框架。首先,简要介绍了全国人大常委会第十二次会议审议并通过了的《中华人民共和国警察法》,其作为我国司法警察制度的指引性法律,规定了我国司法警察的性质定位等原则性规定,是其他相关法律的根本性指引,为后续相关法律起到了铺垫作用。其次,对其他相关法律规范做了简要概述,如《人民法院组织法》以及《人民检察院组织法》在内的相关法律规范,都为司法警察的具体职权划分也做出了一定的贡献。最后,简要论述了最高人民检察院和最高人民法院分别于1996年和1997年颁布了《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察暂行条例》。在明确司法警察的性质是参与司法活动的人民警察的基础上,对司法警察的性质、职权范围和组织工作做了较为详尽的规定,为司法警察顺利开展工作提供了法制保障。第二部分主要阐述了我国现有司法警察制度存在的问题,以此我参照并为后文建立完善的司法警察制度架构作铺垫。首先,本部分详细论述了现有司法警察制度在法律层面出现的问题,例如,我国司法警察在法律层面上的职权定位不清晰,没有明确的法律规范规定司法警察的具体职权范围和职权履行规则,使得司法警察在具体实践当中会遇到职权模糊、定位不明的难题,严重阻碍了司法活动的顺利开展和进行。再如,司法警察定位不清、属性不明的困境,现行司法警察相关法律性制度没有任何条款将司法警察定位、作用、职权作为辅助力量,但在实践中两院制定的“暂行条例”以内部规范性文件形式限缩了司法警察定位、作用及职权,司法警察职能“被迫”辅助化,使得司法警察定位不清、属性不明的难题日益凸显出来。其次,本部分简要论述了我国司法警察制度运行过程中存在的问题,司法警察有日益被分散化、被边缘化的趋势,排除了司法警察的独立性和系统化,直接造成了司法警察系统的分散和混乱。第三部分主要阐述了完善我国司法警察制度的具体构想,使得司法警察制度向规范化、合理化的方向迈进。首先,简要分析了建立完善的司法警察制度的必要性,使其为设立全面的司法警察制度架构提供理论支撑。其次,详细阐述了司法警察制度的重构设计原则,分别为“属性匹配”原则、“系统性原则”、“独立性原则”以及“统分结合原则”,使得建立完善的司法警察制度有了明确的原则性指导。再次,简要概述了如何完善我国司法警察的性质和职能定位,以狭义的司法警察含义为基点,为我国司法警察制度做出了准确的含义定位,并在此基础上,明确我国司法警察的职权定位和职权运行规则,使得司法警察制度更加具体、详尽,并能够成为一个行之有效的体系。最后,简要描述了我国司法警察体制改革的初步构想,使之真正成为一个理论丰富并能够在实践层面运行得当的法律制度。