城市地下空间基准地价评估方法及应用研究

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地下空间开发利用是当前城市立体化发展的重要方式,近几十年来,虽然我国城市地下空间开发建设规模和强度越来越大,但地下空间的规划、管理及法规建设严重滞后,相对完整和科学的地下空间地价体系评估技术方法研究鲜有所见,已成为制约城市地下空间可持续开发利用与科学管理的重要瓶颈。本文首先从城市地下空间使用权有偿出让效率的角度,认为城市地下空间在社会经济生活中具有价值属性。因此不论是盈利性质还是公益性质的地下空间,若能拥有好的开发条件和区位,理论上都能产生一定的经济收益。并在此分析的基础上,选取了地质条件优越、开发潜力较大的广州大学城,利用各类规划数据加之详细的调研考察,收集研究区地下空间开发现状的各类资料,结合大学城地下空间偏重公益性的特点,选用替代原理的地面地价比较法对已建成的地下空间进行估价。将研究区作为均质地域,即不考虑地质条件的前提下,选取土地级别、地面开发容量、商业繁华度、功能定位、公交便捷度、地铁便捷度、公路便捷度、人口流量、公共设施完整度共九个因素。利用上述单体价格数据,通过建模假设的分析、特征变量的设置和模型的设计及分析最终建立起Hedonic价格模型,其中,特征变量的设置充分利用了ArcGIS的矢量数据空间分析和地统计分析的技术和方法;模型的运行和分析则借助了SPSS软件来实现。最后的建模结果表明:功能、人口流量、商业繁华度和土地级别四个因素通过了显著性检验,由此构建针对研究区的小尺度地域城市地下空间价格非自然影响因素评价体系,利用熵值法计算出因素权重。四个影响因素中,占权重最大是功能定位因素,是地下空间项目自身的特征,其余三个影响因素则和地面规划息息相关,并且地下空间项目自身的功能定位很大程度上也受到地面土地开发的影响。进而可以得出,地下空间的价格和地面规划及地价是紧密联系的。因而在上述基础上,本文参照地面土地分等定级采用的多因素综合评价法,利用ArcGIS栅格数据空间分析中Distance工具、栅格数据重分类、栅格计算器、三维可视化技术等方法以及SPSS回归分析得出各要素的综合影响作用分值、划分级别及建立最终的地下空间基准地价模型。从最终的基准地价图和三维图可以看出地下空间价格分布呈现离散不连续的形态,只有科学中心一角呈现较明显的递增规律,地价峰值区主要集中在地铁沿线的综合开发用地上。其形态结构与区位理论中土地利用强度分布的圈层结构有较大差异,从本质上来说,是由于当前研究区内地下空间项目开发定位多依赖地面土地性质,功能单一,中心集聚效应不明显造成的。综上所述,地下空间的相关规划是不能脱离现有地面规划的,只有将地面和地下结合起来,才能有效地利用城市现有的土地资源。进而笔者提出了相关的规划建议:在研究区内加大商业性质地下空间的开发,并结合轨道交通规划提高地铁商贸及沿线地下空间的开发。而作为公共设施的地下管沟,需寻求更为合理的维护管理模式并结合地面其他基础设施的规划;高校性质的地下空间则需进一步挖掘其功能用途,将人防工程与生活娱乐设施结合等。本文采用的基于替代原理的地面地价比较法比较适用于研究区这样的小尺度地域范围,各项数据较易获得且能保持较好的统一性,Hedonic价格模型应用于地下空间价格的评价中也是非常客观和实用的。另外,基于栅格空间分析和多因素综合评价法的城市地下空间定级方法比较简单易行,在此基础上建立的地价模型相当于地面的网格基准地价,每个定级单元的地价都能在ArcGIS中通过查询获取。而本文鉴于缺少相关实证研究,其各种方法的可行性还需要不断探讨,对地下空间规划的意义的研究还需要更深入更具体。
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