联合国集体安全机制的原始设想是将集体安全中使用武力的权力赋予联合国。然而,由于各种现实原因,安理会根据第42条所采取的执行行动无法付诸现实。于是,安理会只能又创设了另一种使用武力的方式,即安理会的授权。授权机制原本是一个富有法律色彩的国际安全机制,但其在实施的过程中呈现出了规则取向弱化、政治因素发挥主导作用的特点。其中的政治因素主要包括国际利益、大国权力、地缘政治和大国国内政治等因素。第一章主要分析安理会授权机制中的国家利益因素。国家利益是授权机制得以存在的前提,国家利益为安理会授权使用武力机制赋予了现实性,让其有了运转起来的可能。但也正是这种对于利益孜孜追求,使得授权机制在决策环节蒙上了秘密政治的阴影:情势断定带有一定的主观倾向,客观的安全情势断定变为主观的利益价值判断;授权决议的作出带有了利益交换的色彩。同时,“国家利益优先”也使得大国偏离授权的目标追求:大国根据自身需要对授权决议作出解读;大国对于授权的价值追求也正在逐渐作出扩大化的解释。第二章主要分析安理会授权机制中的大国权力因素。大国对于授权机制的建立与形成起着至关重要的作用,大国亦是授权机制的主要参与力量。在决策环节,大国均势对于授权决策具有两面的影响:权力均势使得授权决策更为审慎,而有时又使得授权决策容易陷入僵局。我们亦注意到,授权机制一般对于大国的“违法”行为无能为力,甚至对于大国庇护下的中小国家也制裁能力不足。在授权实施中,大国的强硬立场与授权机制中“若有若无”的监督形成了鲜明的对比,其实际行动常常脱离了安理会的领导。同时由于缺乏评价与责任体系,容易陷入自我评价的道德困境。第三章主要分析安理会授权机制中的地缘政治因素。地缘安全是授权机制的主要目标,包括地区和平安全、重要位置的稳定与安全等。同时,因为地缘利益是影响授权机制最为深重的一种国家利益,是故有必要单独进行讨论。我们发现,在授权机制中,大国在某一区域的地缘政治冲突强度直接影响授权决策的共识程度;地缘利益也影响授权使用武力的启动。第四章主要分析安理会授权机制中的国内政治因素。国内政治并不能直接影响授权机制,但授权机制的运作毕竟是由大国推动的,这又使得国内政治能够影响到这一国际机制。其影响最直接的体现就是大国国内决策团体认知对授权机制的“外溢”影响,通过影响大国外交决策进而影响到国际安全机制的运行。这一原理一定程度上同样适用于大国的国内舆论和领导人因素。结语部分本文认为政治因素在授权机制中起到了积极和消极的两面作用,甚至在一定时间和一定范围,消极因素更多地暴露在世人面前。但这并不意味着否定政治性因素的作用,政治因素为授权机制提供了运行的基础和动力。况且法律与政治的平衡不是非此即彼的关系,而是一种融合性的过程。面对政治因素的消极影响,应针对性地提出改进措施,例如适当限制否决权、增加常任理事国数量以寻求更广泛的权力均势以及构建对授权机制的审查监督机制。