经过四十多年改革开放,我国人民生活水平有了明显的提升,全面建成小康社会。中国特色社会主义将进入新时代,而人民对美好生活的需要日益增加,对物质和精神文明提出了更高的要求,人民对物质和精神生活齐头并进的需求和社会与经济发展的不充分不平衡之间的矛盾成为了我国现阶段的主要矛盾。在此背景下,我国城镇发展遇到了新的机遇与问题,特色小镇作为一种生产、生活、生态融合一体的新型城镇形态应运而生。特色小镇得到了国家的大力提倡,发展迅速。但同时,也遇到了资金、资源、管理等多方面问题。PPP模式作为一种国外运用较广泛的政府与企业(社会资本)合作机制,强调相互合作,风险共担、收益共享,是一种新型项目开发模式,在妥善处理项目前期工作、投融资、建设、运营管理等环节相关问题方面具有独特的优势。本文以公共产品理论、委托代理理论、新公共管理理论为理论基础,运用文献研究法、案例分析法、交叉分析法等多项研究方法,从理论的角度探讨分析了在特色小镇开发中运用PPP模式的可行性、必要性;并在相关理论和现行政策法规的基础上,结合自身项目实践经验,分析特色小镇PPP方案中应关注的要点,在PPP项目实施方案通用版本的基础上对特色小镇PPP项目方案进行全面深入的剖析,形成适合特色小镇项目特点的方案体系以及对方案中各要点进行更加深入的分析;最后结合我国特色小镇PPP项目发展中的问题提出有益建议。