“民以食为天，粮以土为本”，土地是人类赖以生存和发展的基础，在当今社会经济技术条件下，土地资源的生产能力是有限的，其中，农业资源特别是耕地资源一直是制约我国农业发展的重要因素。在后备耕地有限、非农用地持续增长、耕地面积呈现减少趋势的情况下，只有依靠科技进步，提高土地单位面积产量，才得以保证农业资源可持续发展。因而从客观上准确地评定土地生产潜力，为进一步提高土地生产力，挖掘农业资源潜力，提供技术经济支持显得尤为必要。本文以陕西省榆林市神木县为例，比较多种模型，测算该地区耕地生产潜力，并将潜力产量与现实产量对比，分析其可增产潜力，以期为神木县农业资源开发提供一定的理论依据，供农业区域开发的决策者和管理者参考。本研究所取得的主要结论有以下几点：1、采用混合模型测算作物生产潜力。神木县各乡镇主要农作物光合、光温、气候和土地生产潜力平均为22391.88kg/hm~2、12744.52kg/hm~2、5778.53kg/hm~2和3835.91kg/hm~2，水分是作物生长的主要限制因子。提高土地生产潜力一方面要调控降水，加强基本农田建设，兴修水利，应用集流节水技术，发展灌溉农业，培肥地力。2、结合神木县各乡镇六种主要作物的种植面积，对比土地潜力总产量和现实总产量，得出潜力指数。作物中以大豆的可增产潜力最大，平均达到89.53%；玉米的可增产潜力最小，平均为58.79%。3、综合各乡镇光合、光温、气候和土地生产潜力的测算结果以及六种主要作物在各乡镇中所占的比重，得出综合生产潜力，并将结果分为5个等级。总体来看，县域西北部土地综合生产潜力优于东南部。