我国信息安全产业发展中的政府干预行为研究

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最近十年,伴随着数据库技术、云计算技术和物联网技术的快速发展,国民经济信息化程度得到了极大的提升。实体经济中的海量数据已经从传统的物理介质转移至虚拟的网络云端,一旦网络云端发生了网络安全问题,必将对这些数据的安全造成极大的威胁,进而对国家安全造成极大的威胁。2018年,鉴于我国严重的网络安全形势,国家已经把网络安全上升到了与国家安全同等重要的位置。民族自主信息安全产业是保障我国网络安全的坚实基础,而信息安全核心技术又是支撑信息安全产业发展的关键。2018年4月16日的中兴芯片事件就是我国在信息安全核心技术上缺失的佐证。可以说,信息安全核心技术的缺失是导致我国网络安全的最大隐患。信息安全核心技术作为我国网信领域的“公共产品”,是“花钱也买不来”的,并且单靠市场机制的调节根本不能实现自主供给。所以,为了强力推进我国信息安全产业发展,必须解决我国信息安全核心技术的自主供给问题。虽然我国信息安全核心技术的发展经历过几十年的时间,但在公共管理领域内对其研究却是少之又少,仅有的研究也主要从宏观方面,例如信息安全产业、信息安全产业链等入手。对于政府在信息安全产业发展中的行为作用研究也都集中在官产学研四个协同发展这一点,很少有从其它维度对其进行研究。本文以我国信息化强国建设为背景,以信息安全产业发展为研究对象,以公共产品理论和政府干预理论为指导,探讨我国信息安全产业发展中的信息安全核心技术自主研发的政府干预路径与制度建设问题。首先,本文分析了信息安全核心技术的外部性、垄断性、市场失灵与组织失灵现象;其次,本文提出了信息安全核心技术自主供给中的政府干预的理论分析模型;接着,运用本文提出的分析模型,分别论述了政府干预信息安全核心技术的计划指导、财政干预、知识产权管理的政府干预框架与政策取向;最后,从总体上给出了我国信息安全产业发展过程中的政府干预的政策建议。
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