成年意定监护制度问题研究

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伴随着世界成年意定监护制度立法运动和成年监护理念变革的要求,2017年我国颁布的《民法总则》第33条对《老年人权益保障法》第26条确立的老年人意定监护制度做出突破,顺应世界成年监护制度改革潮流,将我国成年意定监护的适用范围从老年人扩大至成年人,开创我国的成年意定监护制度。成年意定监护制度吸收合同法项下的意思自治元素,是对被监护人自我意志的尊重,打破了传统监护制度的法律父爱主义理念。同时,成年意定监护受到公权力的干预,通过对成年意定监护的监督,以保障成年意定监护的正常运行。故成年意定监护制度最重要的两个方面,一是成年意定监护协议,二是意定监护监督制度。但是,在《民法总则》中,成年意定监护制度条文设计过于原则,缺乏成年意定监护协议具体的规则设计,也未建立全面的意定监护监督制度,给司法实践带来难题。有鉴于此,本文在对域外成年意定监护的法律制度进行比较分析,同时吸收了《民法总则》编纂中众学者提出的改进意见,对《民法总则》中成年意定监护制度不完善之处提出建议。本文共分为三个部分。第一部分是成年意定监护制度的概述。首先对成年意定监护的相关概念进行辨析,其次对现有法律规定进行分析,最后提出立法上的缺陷。第二部分是域外成年意定监护制度考察。首先通过对成年意定监护立法现状和监护理念变革两部分进行整体分析,其次对各国的成年意定监护立法作比较,并得出我国可借鉴的立法经验。第三部分是完善成年意定监护制度。其中包括完善成年意定监护协议的具体内容和建立全面的监护监督制度。成年意定监护协议实质上是附生效条件的委托合同,对委托人、受托人等主体要件、内容和形式、生效要件进行分析。意定监护监督制度是保障成年意定监护的重要制度,通过设置以意定监护监督人为先、意定监护监督机构为补充的多重选任方式,并且完善意定监护监督人具体的职责和职权内容使意定监护监督更加规范化。
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