中国森林认证现状与发展对策研究

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自2001年国家林业局成立了森林认证处以来,我国森林认证制度在逐步形成、并不断地完善。为了寻找中国森林认证体系未来新的发展方向,促使我国森林认证事业能快速平稳地向前迈进,该研究采取查阅文献资料、访谈问卷调查、SWOT分析法和实地考察相结合的途径,从中国森林认证体系发展历程与组织架构和中国森林认证体系发展现状与发展对策4个方面进行研究,经定性与定量、普遍与典型、规范与实证相结合的方法进行数据分析。结果表明,中国森林认证存在以下不足:国内企业认证动力不足;认证体系和市场运作不规范;认证标准与审核差异导致认证质量参差不齐;认证培训咨询市场混乱。中国森林认证工作正处在一个全面、快速发展的阶段,以政府引导为主、建设认证体系标准、规范森林认证市场等是将来的发展重点。建议从3方面弥补现有不足:(1)加强对认证的监管,国家认证监督管理部门和相关行业主管部门应构建更为有效的认证监督管理机制;(2)培育认证产品市场,国家出台相关鼓励和扶持政策,正确引导国内消费者认可并积极采购认证产品;(3)加强各方合作,加快国家森林认证制度建设与FSC认证体系的对接进程。可考虑在中国森林认证制度正式推出以后,出台相关政策,规定林业企业开展森林认证须遵循国家森林认证标准和制度,在此基础上可开展其它体系的认证;同时鼓励认证机构获取国家体系和FSC体系的双认可。
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