弗朗西斯·福山,日裔美籍学者,哈佛大学政治学博士,曾任美国国务院思想库政策企划局副局长。1989年弗朗西斯·福山发表了《历史的终结》一文,认为自由民主制度是人类意识形态发展的终点和人类最后一种统治形式,在这篇文章的基础上,福山于1992年发表了《历史的终结及最后之人》,提出了“历史终结论”,这被视为西方取得冷战胜利的宣言,在国内外学界引起较大反响。进入新世纪以来,中国的快速发展引起了世界的广泛关注。尤其是2008年金融危机爆发后,美国政治出现衰败迹象而中国持续发展,这似乎是给了历史终结论一记重重的耳光。面对自由民主制度的式微以及中国等国家的发展模式对民主化进程的冲击,福山在2011年和2014年分别发表了《政治秩序的起源:从前人类时代到法国大革命》和《政治秩序与政治衰败:从工业革命到民主全球化》。在这两本著作中,福山阐述了他的政治发展理论,以此来完善历史终结论,这其中包括他的政治秩序观。在他对政治秩序的研究中,对中国的模式极为关注。福山从国家、法治、负责制角度出发,对中国政治秩序的历史因素和现实发展进行了深入的探讨。本文以福山的中国政治秩序观为研究对象,以福山的政治秩序三个维度为分析范式,梳理其中国政治秩序观的主要内容,尝试结合中国现实发展对福山眼中的中国模式作出分析,探索中国模式的合理性,同时指出其理论中的借鉴意义与局限性,以此坚定中国特色社会主义道路自信。本文围绕对福山的中国政治秩序观的研究共分为四个部分。第一部分主要围绕福山政治秩序理论的形成背景展开。福山政治秩序理论的来源有理论因素和现实因素。从理论背景看,首先,福山在《政治秩序的起源》的序言中,明确表达自己是受亨廷顿《变化社会中的政治秩序》的影响;其次,福山早年提出的历史终结论已不适合当下的政治发展,需要对其进行完善与修改。从现实基础看,西方民主国家的政治发展呈现颓势,与中国等新兴市场国家良好的发展势头形成了较为明显的对比,这引起了福山对政治秩序的思考。第二部分总体上概括了政治秩序这一概念,重点研究了福山政治秩序理论的三个维度。福山的中国政治秩序观是他整个政治秩序理论的重要部分,要研究他的中国政治秩序观,就有必要对他的政治秩序理论有一个总体的认识。本部分首先总体概括了政治秩序和福山对政治秩序的论述,然后重点介绍了福山分析政治秩序的三个维度——国家、法治和负责制,这三个维度也是福山分析中国政治秩序的主要抓手。第三部分重点研究了福山中国政治秩序观的主要内容。在国家层面,福山认为中国受历史的影响,古代形成的具有现代因素的官僚体系直到今天也在影响着中国,使中国处于威权主义的政治体制;在法治层面,福山指出了法治一直以来在中国的缺席,古代中国法治理念缺失,而到了现代也没有摆脱这种局面,中国的权力拥有者仍然缺乏约束,当今中国的依法治理,更体现在规则方面;在负责制层面,福山坚持认为中国缺乏民主负责制,这体现在中国自古以来的“坏皇帝”问题至今没有得到解决,同时他认为中国实行的负责制一直是道义负责制,与古代相比只不过是换了对象而已。第四部分是对福山中国政治秩序观的评析。福山在研究中国政治秩序观时有一定的合理因素,这对中国政治秩序的发展有一定的参考价值,通过对福山观点的探究可以发现,政治合法性是政治建设中的重要问题,另外,腐败会破坏政治秩序的稳定。因此,目前,加强政治合法性建设,加大反腐败力度,能够确保人民群众的根本利益,能够巩固共产党的执政之基。福山在研究中国政治秩序观时有一定的局限性。首先,他以西方中心论为视角展开,强调自由民主的普世价值,认为中国必须要转变发展道路;其次,他对中国模式做出了错误的分析,在对中国模式的定义中,一党执政的威权主义是他的主要观点;再次,他对中国的法治认识有很大的偏颇,否定了中国的法治与中国法治理念的价值。事实上,中国走出了适合自己的发展道路,因此,在这部分中,对于他的错误分析进行了一定的反驳。