在中国经济发展步入“新常态”的背景下,创新成为驱动中国经济发展的动力。近年来,国家对企业创新能力的提升高度重视,实施了一系列研发补贴政策,旨在激发我国企业的创新潜力,提升我国企业的国际竞争能力。但政府研发补贴对企业创新能力提升的效果及影响机理却存在诸多争议。因此,本文旨在运用经济原理及实证分析的方法研究政府研发补贴对我国不同所有权结构、不同地区企业创新投入产生影响的差异,分析政府研发补贴对企业创新投入产生激励效应或挤出效应的影响机理,为政府研发补贴方向提供理论依据,提升我国企业创新投入水平。围绕这一目标,本文首先介绍了政府对企业创新进行补贴的理论基础,并分析了政府研发补贴对企业创新投入产生的三种效果。其次,本文基于经济增长理论、外部性理论分别分析了政府研发补贴的必要性以及存在政府研发补贴和不存在补贴时对企业和社会产生的影响。再次,针对经济理论分析结果本文运用2015—2017年我国上市制造企业数据,构建多元非线性回归模型进行实证分析。本文将实证分为三个部分,分别对全行业数据、不同所有权性质企业数据、不同地区企业数据进行分组讨论。然后,对各组回归结果产生的原因进行分析。最后,本文深入研究政府研发补贴对企业产生激励或挤出效应的影响机理,为政府“精准施策”提供合理的建议。通过研究,本文得出以下结论:首先,从经济增长角度和外部性理论分析,政府有必要对企业进行研发补贴,政府研发补贴能有效解决市场失灵的问题。但政府研发补贴的效果却与补贴企业的情况相关。其次,从全行业来看,当期政府研发补贴会对企业创新投入产生激励效应。从不同所有权性质来看,当期政府研发补贴会对民营企业产生激励效应,对国有企业产生激励和挤出双效应。从企业所在地区来看,当期政府研发补贴对东部发达地区产生激励效应,对西部地区产生激励和挤出双效应。再次,上期政府研发补贴、政府研发补贴的稳定性也会对企业创新投入产生影响,这一影响也随着企业不同情况产生不同的效果。最后,本文将政府对企业创新补贴的影响机理归结为企业“预期利润”。