论流浪儿童社会救助权利之保障的国家义务

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流浪儿童问题在全球普遍存在,在发展中国家更为突出。他们缺乏亲友的关心和爱护,其权利容易受到家庭、社会等生活环境各方面的侵害,导致他们不能充分享有本该享有的基本权利。社会救助权利作为公民陷入生活困境时向国家请求得到物质性帮助或服务的一项基本人权,流浪儿童理应享有。特别是当其流落街头、失去家庭庇佑之时,更需要国家伸出援助之手,切实履行保障儿童权利的义务。本文以法律视角来审视流浪儿童的一般性问题,对流浪儿童人口、生存现状以及成因进行了系统化的梳理,并依据成因对流浪儿童进行了类型化分析。与此同时,笔者在以往研究成果基础上,深入分析了社会救助权利的逻辑结构,并结合流浪儿童具体情况,阐释了目前流浪儿童易受损的社会救助权利内容。在此基础上,强调国家对流浪儿童社会救助权利保障义务的履行,目的是要从法律和制度层面论证国家对流浪儿童救助、保障流浪儿童社会救助权利的必要性和合理性。国家承担流浪儿童的救助义务,是实现基本权利受益权功能、满足基本权利客观价值秩序以及有利于适应国家监护权设立,更是践行国家责任的必然要求,同时也是保障人权的体现,有利于维护社会公平正义。但目前我国对流浪儿童的救助保护存在政策法律不完善、社会保障义务履行不足、司法救济不力、法律援助制度缺位等问题。因此,国家必需通过采取各种措施来完善相关法律法规,并严格依法、执法,从而建立一个完善的儿童福利制度,确保儿童身心健康成长,保护流浪儿童基本权利。
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