中国是一个农业大国，农村人口基数庞大。农村人员随着社会经济发展，其结构层次发生转变，人口重心逐步向老年人倾斜。农村的养老问题逐渐凸显，其可持续性成为一大挑战。作为社保保障制度的重要组成部分，农村养老保险对于缩小城乡差距，为社会经济发展保驾护航有着十分重要的意义。二十世纪八十年代实施的老的农村养老保险，由于基金运行出现困难导致保值增值难度加大，待遇无满足基本生活保障等因素,缺乏可持续性，最终进入停顿状态。2014年，国家出台城乡居民基本养老保险，农村养老保险进入了崭新的一页。如何总结经验，巩固成果，避免重蹈老的农村养老保险覆辙，确保目前农村养老保险协调、持续、创新、渐进、效率的健康发展，是摆在我们面前需要研讨的问题。　　文章主要分为以下几个方面。第一部分，主要阐述研究的背景、意义、内容以及研究的方法，并分析了国内外的研究现状。第二部分，阐述了相关概念，介绍我国农村养老保险的发展，并结合了浙江省 N市具体情况。第三部分，结合 N市农村养老保险具体情况，指出目前存在的问题，剖析限制发展并引发问题的因素及其成因。第四部分，研究发达国家与发展中国家农村养老保险制度的经验，完善我国的农村养老保险，使其能健康有序平稳长期发展。第五部分，通过前面几章的分析，就现阶段而言如何处理面临的困境以及如何促进农村养老保险可持续发展探讨了相关措施。