农村通信不普及是导致农村经济发展缓慢的一个间接原因，村通工程是一个为了向边远农村地区提供基本的电话通信服务而启动的通信建设项目。论文分析了村通工程建设使用的三种主要的现代通信技术：GSM移动通信系统、VSAT卫星通信系统和ACeS卫星移动通信系统。研究了这些通信技术的组网原理，并针对建设“低成本、广覆盖、低功耗、易维护”的村通工程建设要求，结合中国西部农村地区对通信的需求特点，总结出适合四川的村通工程建设的整体解决方案。该方案以大容量、广覆盖为特点的GSM通信技术为主；稳定、可靠、经济的VSAT通信技术为辅；移动性强、便捷性好的ACeS通信技术为补充的技术组合方式。通信组网方面，这三种独立的通信技术系统通过一套新建的专用村通关口局进行汇接，以实现与其他通信网络的互联互通。还设计、实现了村通工程计费组网，它是在目前四川移动计费网络的基础上，增加一台前置机来远程采集相关村通网络计费数据，计费系统在村通计费前置机上采集并处理村通计费数据。设计了适合村通计费网络结构的信息安全解决方案，采用MPLS(Multiprotocol Label Switch，多协议标签交换)VPN方式实现虚拟专用网，通过防火墙来实现访问控制。四川村通工程已经实施，解决了四川六千余个未通电话行政村的通信问题。