太原市九河为汾河流经太原市区的九条支流,主要包括从东汇入汾河的北沙河、南沙河、北涧河,以及从西流入汾河的冶峪河、风峪河、玉门河、虎峪河、小东流河、九院沙河。九河发挥的特殊功能决定了其在现代城市发展中的重要地位,但九河的生态环境曾一度受到了一定程度的破坏。九河生态环境受到严峻挑战的因素是多元的,包括产业发展的影响、生产生活排污、九河自身的地理位置及其脆弱性等因素。太原市其实很早就已经开始着手保护和治理九河,虽然采取了很多有力措施,并且九河水域生态也有了明显改善,但目前保护与治理九河生态的法律机制依然有待强化。九河生态保护与治理过程中存在的法律问题表现在保护和治理九河法治体系的全过程中:其一,在立法方面,与九河生态保护以及治理的相关法律规范不是十分完善。这主要表现在专门立法缺位,现有的地方立法针对性不强且与上位法的最新制度不能对接,造成依法保护和治理九河的直接法律依据不充足。其二,在执法方面,当地政府并未投入足够执法资源进而影响执法的效果。其三,在司法方面,九河生态保护与治理的司法保障力度不够。由于尚未形成相关配套司法制度,生态法庭面临无案可审的窘境,公益诉讼举步维艰。其四,在守法方面,公众环境保护意识和环境守法意识的滞后性制约九河保护与治理,使得九河保护与治理困难依然不小。造成上述法律问题的原因是多样的,其主要原因有环境立法存在局限性、执法的合力尚未形成、大众的法治观念薄弱,环境公益诉讼没有发挥出保驾护航的作用。基于对九河生态保护与治理法律问题及其成因的分析,本文认为,首先,要健全九河生态保护与治理立法。在立法过程中,应将生态保护作为首要目的,同时综合生态保护实际情况制定《太原市中小河流治理生态保护办法》,规范流域治理过程中与生态保护相关的机构、组织和个人的行为。其次,各项有关污染防治法律制度都需要被严格执行,其中包括严格执行河长制度、清洁生产制度、生态红线制度、环境标准制度、按日计罚与环境行政拘留等制度。再次,加强九河污染防治的司法保障。一方面发挥生态保护公益诉讼救济作用,另一方面推进司法综合配套改革,发挥司法保障作用。最后,提升公众自觉保护和治理九河生态环境的积极性,将习近平总书记所提出的生态文明建设作为指导思想,来推动“互联网+环保普法”,大力宣传新时代保障生态文明建设的相关法律,九河流域附近的所有企业必须严格按照相关规定来进行经营活动。