我国自然生态环境面临着不容忽视的危机——资源能源压力不断加大,环境污染态势不断扩展,生态破坏程度不断加深,生态环境负荷不断加重,环境安全事件不断发生。这制约了社会经济的持续发展,威胁着我国公民的身体健康。作为我国政府应对生态恶化问题的重大举措之一,天保工程应运而生。天保工程审计也随着天保工程的展开而进行。本文主要研究天保工程审计生态安全评价问题,努力为有效评价遏制生态环境恶化、保护生物多样性的任务完成的程度,深入、科学和全面完成评价天保工程目标完成情况,推动、指导天保工程改进工作、解决问题提供帮助。本文共包括六章。第一章是导言。总括介绍本文选题背景、研究目的和意义、国内外研究动态、研究思路方法和可能的创新之处。第二章是天保工程审计生态安全评价相关理论基础。第一是生态安全的概述。第二介绍生态安全评价的理论依据。一是可持续发展理论。从整体的角度分析,要保持人类社会进程长期处于一种和谐、稳定的状态,生态的可持续性是前提,经济的可持续性是核心,社会的可持续性是目的。因此必须从以前那种“征服和掠夺”的观念转变为与自然界“合作与共处”。二是人林关系理论。把人林关系的内涵扩展到了“人口——资源(森林、土地)——粮食——能源——环境”的总框架和多元结构与联系上,寻求人类社会经济发展与资源环境的协调和平衡。三是森林生态经济理论。森林生态环境问题必须与社会经济问题一起考虑,并在经济发展中求得解决,必须采取措施实行环境保护和经济发展相协调的发展战略。四是区域分析理论。对区域发展的自然条件(如森林)和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析,探讨区域内部各自然(森林)及人文要素间和区域间相互联系的规律。第三介绍生态安全评价的标准。第四介绍生态安全评价的方法。第三章是天保工程审计生态安全评价现状分析。介绍了天保工程的概况和现状,分析了天保工程生态安全评价现状,剖析了存在的问题。第四章是天保工程审计生态安全评价指标体系构建。第一部分是构建天保工程审计生态安全评价指标体系。一是阐述建立、完善天保工程审计生态安全评价指标体系的重要性;二是阐述天保工程审计指标体系构建原则;三是阐述天保工程审计生态安全评价指标体系框架。第二部分是确定天保工程审计的生态安全评估重点、方法和标准。主要阐述了天保工程审计的生态安全评估重点、具体评价指标和方法的应用。第五章是完善天保工程审计生态安全评价的建议。主要有加强生态立法,完善生态安全评价标准、天保工程审计内容、审计程序、审计方法和提高审计人员生态安全审计的认识和技能。第六章是结束语。主要是结论和有待研究的问题。