社会经济的快速发展,带来城市人口和机动车数量迅速增加的同时,也导致了城市交通供给与需求之间的矛盾越来越突出,交通拥挤逐渐成为世界上许多城市普遍面临的一个亟待解决的问题。理论与实践表明,拥挤收费可以有效缓解城市道路拥挤并且带来整个社会福利的增加,而拥挤收费收入再分配是拥挤收费政策能否有效实施的关键。本文综合运用经济学理论、交通分配理论、数学优化理论和方法研究了拥挤收费下面向转移交通量的收入再分配问题,设计合理的拥挤收费收入再分配方案,提高拥挤收费转移交通量对这一措施的支持度,进而保障拥挤收费措施的顺利实施。首先,运用经济学的相关理论,根据拥挤收费的目的和原理,界定了拥挤收费转移交通量的内涵和拥挤收费收入再分配的概念；分析了拥挤收费收入与收费费率之间的关系,提出以“公平优先,兼顾效率”作为城市道路拥挤收费收入再分配的准则。并依据准则要求,对不同道路拥挤收费收入再分配方式进行比较。为制定合理的城市道路拥挤收费收入再分配方案奠定了理论基础。其次,分析了拥挤收费对转移交通量中不同类型出行者的福利影响,借鉴福利经济学中消费者剩余的相关理论建立了拥挤收费对转移交通量中出行者的福利影响模型；并分析了将拥挤收费收入根据出行者福利受损程度通过再分配进行补偿,实现潜在帕累托改进,提高拥挤收费政策公众支持度的必要性。然后,在对随机用户交通流分配理论研究的基础上,构建了城市道路拥挤收费收入再分配双层规划模型。提出了基于拥挤收费收入再分配双层规划模型的转移交通量中出行者的福利影响分析方法,从而为交通规划管理者制定合理的拥挤收费收入再分配策略提供理论支持。最后,以一个简单路网为例,对论文相关理论、模型和算法的有效性和实用性进行检验。