中国海洋争端中的渔民安全现状与未来:“人的安全”视角

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在黄海、东海与南海,中国面临与八个邻国(北朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱及越南)的海洋争端问题。近年来,中国与邻国在这三个海域中的争端不断升级。争端海域中的渔民活动是引起海洋争端的重要因素之一,值得引起高度重视。渔民有意无意地在此三争端海域中进行渔业活动以及随之而来外国的驱赶、攻击、逮捕、拘留、起诉、罚款甚至造成人员伤亡,不仅对渔民安全形成了重大威胁,而且也损害了双边关系乃至影响整个地区的和平。此文认为,渔民安全问题如此重要,中国与相关邻国应该认识到将关注焦点从国家安全转移到人的安全的重要性。当前,在未达成海洋划界等问题最终解决方案前,实现在邻近中国的这三个海域中的渔民安全是有必要的也是现实的。该文将“人的安全”概念引进此三海域中的渔民安全问题研究当中,并认为围绕着“人的安全”的理论讨论及其政策意义对本文研究话题具有重要的意义。此文将探讨这三个海域中的渔民安全现状,深入分析不安全因素,并尝试对实现渔民安全提出可行性建议。
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