工业革命以来,伴随世界经济迅速增长,工业污染物和温室气体排放量的增加导致环境污染和气候变暖问题加重。当前频发的全球性灾难气候及自然灾害已引起国际社会的关心重视,转变经济发展方式越来越迫切。在此背景下,低碳经济模式成为环球各国普遍认同的新经济模式。低碳消费是低碳经济中的重要环节,不仅要求生产者降低碳排放,还需要占有广大基数的消费者个人降低碳排放。城市作为人类生产和生活的中心,不仅肩负引领经济发展的职责,而且背负环境保护的使命。要发展低碳经济,则必须高度重视城市居民低碳消费。目前推动城市居民低碳消费,将助力于长沙市“两型社会”建设和国家低碳城市建设。因此,研究长沙城市居民低碳消费意愿具有重大理论和现实意义。本文在已有研究基础上,从公共政策视角出发,以可持续发展、理性人假设、外部效应及公共选择等理论为支撑,构建一套研究分析框架,探讨影响城市居民低碳消费意愿的政策因素。本文以长沙六个城区城市居民为样本,收集问卷数据进行实证研究。运用二分类Logistic回归模型对研究假设进行检验,分析政策因素对城市居民低碳消费意愿的影响,并深入探讨其原因,根据实证分析结果有针对性地提出了促进城市居民低碳消费意愿的建议。研究结果表明,比较多的城市居民有意实施低碳消费模式,政府宣传与教育政策、碳消费税政策、价格补贴政策皆对城市居民低碳消费意愿产生显著影响。为加快城市居民低碳消费发展,促进低碳经济,本文提出如下建议:第一,政府应当制定和完善能长期稳定执行的低碳消费宣传与教育计划,且应多创造生动活泼的宣传产品以及开展丰富多样的宣传活动,以加强低碳消费的宣传与教育;第二,政府可从生产端与消费端来加大高碳消费税金征收力度低碳消费税收优惠力度,以增强碳消费税实施力度;第三,政府可从生产端与消费端来加大低碳消费价格补贴力度,此外,政府可通过建立碳积分制度,强化价格补贴政策的同时也加大碳消费税政策实施力度。