高校学籍管理制度的问题与优化研究——以重庆C学院为例

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学籍管理是高校教学管理工作的重要组成部分,是高校学生管理中的重要环节,贯穿了从学生入学、培养到毕业的全过程,其制度和基本理念的执行程度都和高校的管理水平有着直接关系。受我国高等教育内涵式发展的要求、高等教育法治化趋势、不断适应市场经济发展的需要等多重因素的影响,优化高校学籍管理制度亟待进行。在2017年9月开始推行的新的高校学生管理制度将入学与注册、考核与成绩记载、升留级、转学转专业、毕业等合计31条内容纳入学籍管理制度。新《规定》运用新的教育理念对学籍管理制度进行优化和完善,将进一步规范和保障教学的正常运行,提高学校办学水平和人才培养质量。但随着大学生维权意识的增强、社会对高校输出人才的能力要求更高,制度设计的优劣、制度执行的强弱等反映出某些高校的治理能力还是有所欠缺。本文是在新《规定》颁布后,对我国高校学籍管理制度的优化进行研究,新《规定》对高校学籍管理制度的制定及执行提出了更高的要求。
  对本文的研究主要分为以下部分:首先,本篇文章最主要运用文献法、问卷调查法、访谈法、对比分析法、案例分析法等研究方法对重庆C学院学籍管理制度运行中存在的问题进行分析发现存在:“以人为本”教育理念缺乏深入贯彻落实;制度运行中缺乏法治化管理;学籍管理制度本身存在问题;学籍管理制度存在失真的困境。其次,主要通过对重庆C学院教学分管校长、教务处处长、二级学院院长、所有学籍管理人员等访谈调查,深入分析重庆C学院学籍管理制度出现问题的原因;再次,主要结合新《规定》要求,选择服务理论、风险理论、激励理论等相关理论作为理论基础,得出相应优化对策:深入贯彻落实“以人为本”的教育理念;加强学校学籍管理制度的法治化办法;不断改善学籍管理制度的相关内容;加大投入,改进执行方式,注重执行效果,规避制度失真。
  通过对重庆C学院学籍管理制度的优化研究,试图探寻优化全国高校学籍管理制度的对策,以期对全国其他高校学籍管理工作提供理论支撑和实践借鉴,具有一定的理论意义和实践意义。根据相关理论和公共政策过程,即从政策设计—政策执行—政策评估这个过程来探讨高校学籍管理制度的优化对策:从政策建立来完善学籍管理制度的文本内容,加强文本内容的激励作用;从政策执行来加强法治化管理,控制内部风险以有效达到管理目标;落实以人为本的教育理念,分析和满足学生个性化需求,提高服务质量;从政策评估来规避学籍管理制度失真。
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