税收征管改革背景下纳税信用评价体系优化研究 ——以Q市为例

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人无信不立,纳税人诚信建设是税务机关积极参与社会诚信体系建设的一项关键手段,目的是促使纳税人依法遵章诚信纳税,降低涉税风险,维护税法制度的稳定性。税务机构以对纳税人进行纳税信用评价的方式,构建一个评价体系,以数据为基础,完善成为一个完整的信用机制。随着该工作开展以来,自身的信用评价在纳税人心中越来越被重视,工作也取得了一定成绩,但是在体系的运行中仍存在着一些如第三方监管缺失、企业遵从度低、指标取样不准确、监督反馈机制不足等问题。在2021年3月,国务院办公室明确指出,应该高度重视税收征管体系的完善,本文件也对执法内容和服务内容进行相应的分析,从多个角度做出了相应的部署。当前税务部门面临的一项重要任务就是进一步深化征管体制改革。值此改革的重大时刻,在现有的纳税信用评价体系中找到不足、解决问题,可以在改革过程中解决各方面的问题,能够有效解决困难,从而不断优化信用评价体系,这也是当前我国各个地区税务部门应该高度重视并探究的课题。本文采用文献分析、案例分析、问卷调查的方法,以公共管理的相关理论为重要研究工具,首先对纳税信用评价体系及其相关研究的文献进行梳理并具体阐述纳税信用体系的相关概念,以Q市2019、2020年两个年度纳税信用评价体系建设和应用现状作为案例分析,通过总结对比,对当前该市的指标分布和年度评价结果分布进行探讨,进一步分析信用评价体系在监管过程中存在的各种问题,基于税收征管改革的背景分析税收征管改革对纳税信用评价提出了何种新要求与新挑战,并结合改革实际对上述列示的问题提出对策建议,希望可以通过这些对策对对各地信用评价体系的完善提供良好的借鉴。当前我国纳税信用评价体系在应用过程中已经形成了完善的运行机制。基本框架也已经搭建成型进入实施阶段。在进一步深化征管改革的背景下把握住体系优化的时机,在监管、制度、应用、指标等方面对症下药、稳步前进,纳税信用评价体系终会全面建成并有效运行。
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