当代中国高校学生纪律规范的反思与重构研究

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处于社会转型时期的当代中国高校正在发生着重大的转变,即由“精英型”向“大众型”转变以及由“政府主导”向“高校自主办学”转变,由于高校有了一定的自主权及其在校学生人数不断攀升,因而高校学生纪律规范在高校良序运行中的作用也显得越来越重要。依法治国的大环境对高校学生纪律规范的合法性、合理性提出了时代的要求。尽管当代中国各大高校都制定了各自的学生纪律规范,但大学生违反学校纪律规范的现象依然比较普遍。而近些年来,高校作为被告频频出现在法庭上,也必然引起人们对当代中国高校学生纪律规范的反思。  本文按照高校学生纪律规范的基础理论、境内外高校学生纪律规范、当代中国高校学生纪律规范的反思、当代中国高校学生纪律规范重构的若干思考及其当代中国高校学生纪律规范的实施路径的逻辑顺序而展开论述。  首先,本文对高校学生纪律规范的概念进行了深刻的界定,并在此基础上,进一步分析了高校学生纪律规范的逻辑结构、作用及其效力,以此掌握高校学生纪律规范的基础理论,为全文深入研究做好铺垫。  其次,本文对境内外高校学生纪律规范进行了分析。这一部分,笔者主要对美国、中国台湾地区以及中国大陆地区高校学生纪律规范进行重点阐述,以此为反思与重构我国高校学生纪律规范提供现实依据和借鉴。  再次,本文对当代中国高校学生纪律规范进行了深刻的反思。通过文本研究、问卷调查以及个人访谈等方法,本文提出了当代中国高校学生纪律规范存在五大主要问题:制定过程有违正当程序,缺乏民主化;内容与上位法相抵触,质疑合法性;兜底条款和类推解释的大量使用,缺乏可操作性;道德品质变成强制性义务,欠缺合理性;开除学籍的适用情形较多,易剥夺学生的受教育权。  第四,本文对重构当代中国高校学生纪律规范提出了具体对策。首先探讨了高校学生纪律规范制定的指导原则,进而对当代中国大学生亟需加强的纪律规范进行了思考,最后针对上文存在的问题提出了五点对策:邀请立法专家来校讲学,提高制定主体的立法知识;正确处理兜底条款和类推条款,增强规范的确定性;完善学生违纪处分种类,真正做到违纪行为、责任与处罚相一致;及时修订现行学生纪律规范,满足校生发展的要求;建立高校学生违纪处分撤销规范,提高学生改正错误的积极性。  最后,本文对当代中国高校学生纪律规范的实施路径进行了探讨。具体讲,笔者从大学生遵守学校纪律规范的内容及条件、高校学生纪律规范执行的内容与原则及其高校学生纪律规范适用的前提条件和基本程序等方面进行了详细阐述。
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