21世纪是一个以知识、智力和创新能力为基础的知识经济时代。知识经济的发展特征，决定了其特有的管理理念即能本管理理念。人类管理理念到目前为止经历了物本管理理念阶段和人本管理理念阶段。能本管理理念是对物本管理理念，尤其是对人本管理理念的继承和发展。人本管理是以人为本的管理，能本管理是以人的能力为本的管理。能本管理与人本管理既有区别也有联系。人本管理是能本管理的基础，能本管理是更高阶段、更高层次和更高意义上的人本管理。 公务员作为政府组织的主要组成部分，是贯彻落实党的各项方针政策、加强党的执政建设的重要力量，是国家吏治所在。他们的能力素质，关系到国家管理的优劣和效率的高低，关系到人民群众的利益能否得到切实的维护和保证。正如古话所说：“官贤则民先受其利，官不仁则民先受其苦。”无论从哪一方面看，加强公务员能力建设，都是治国理政的一件大事。 但目前公务员队伍能力建设中存在着公务员观念陈旧、学历层次不高、知识结构不合理、应对能力缺乏的问题。对公务员能力建设产生影响的主要因素是能力建设的外部环境、开发培训制度、激励体系、配置机制等。因此从经济时代特点、实现组织目标两个方面来看，有必要把能本管理理念引入公务员能力建设中，以能本管理思想为指导进行公务员能力建设的实践活动。 知识经济时代公务员队伍的能力建设必须适应这个趋势，以能本管理思想为指导加强公务员能力建设。在明确公务员能力建设方向的基础上，有效的对策是要重视思想观念的更新，树立能本管理的理念。其次要健全法律法规体系，为加强公务员能力建设提供法制保障。第三，创新运行机制，为加强公务员能力建设提供制度环境。最后要突出能力训练，为加强公务员能力建设提供有效途径。