试论美国辨诉交易制度对我国认罪认罚从宽制度的借鉴意义

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美国辩诉交易诞生于19世纪初期。美国刑事司法实践中,辩诉交易在提高办案效率、节约司法成本、缓解积案压力等方面发挥了重要的作用。当今形势下,公正与效率已经成为世界各国追求的共同目标,我国认罪认罚从宽制度改革也正是基于提高司法公正效率、优化司法资源配置的目标而设计。但是,由于我国认罪认罚从宽制度还处于试点的“初级阶段”,有诸多方面还不够成熟,需要在综合考虑我国文化传统和刑事司法制度发展现状的基础上,找出具有中国特色的解决方案。本文主要运用比较分析法对我国认罪认罚从宽制度和美国辩诉交易制度进行分析讨论,并在此基础上提出自己的观点。就目前认罪认罚从宽制度试点的司法实践来看,借鉴美国辩诉交易制度的一些合理因素,进而形成符合我国国情的刑事司法制度,既有必要,也切实可行。本文共分四个部分,约两万余字。第一部分介绍了美国辩诉交易的产生、发展,并从当初的司法效率现状、控辩双方都存在诉讼风险的客观情况、宽容对待犯罪分子的传统,以及公众对安定社会秩序的渴望等方面,分析了美国辩诉交易产生的原因,进而明晰可以借鉴的一些合理因素。第二部分介绍了我国认罪认罚从宽制度的探索实践及考察,归纳了试点工作在节省办案时间提高办案效率,保护犯罪嫌疑人、被告人和被害人权利等方面取得的成效,分析了试点工作反映出来的适用率不高、法律帮助效果不够好、证明标准不太明确、被害人权利保障不充分等问题。第三部分介绍了我国认罪认罚从宽制度借鉴美国辩诉交易制度合理因素的必要性和可行性,主要从保障犯罪嫌疑人、被告人得到公正处理,协调诉讼公正与诉讼效率之间的冲突,促进社会和谐共生等方面分析讨论了借鉴的必要性,从认罪认罚从宽制度和美国辩诉交易制度的相似性、人们追求程序正当理念的变化、刑事司法制度等方面分析讨论了借鉴的可行性。第四部分具体提出了完善我国认罪认罚从宽制度的方案构想,主要从四个方面提出建议:一是关于犯罪嫌疑人、被告人权利保障问题,重点要借鉴美国证据开示制度建立信息披露制度,借鉴美国有效辩护制度完善值班律师制度,借鉴美国当事人主义理念赋予犯罪嫌疑人、被告人更大的程序选择权,确保认罪认罚的公平公正。二是关于证明标准问题,重点要借鉴美国辩诉交易在案件分流方面的做法,根据认罪认罚案件的性质和审理程序,区别适用证明标准,并重点分析了速裁程序降低证明标准的好处。三是关于量刑激励功能问题,要借鉴美国辩诉交易的宽容传统,将认罪认罚规定为法定从宽情节,并合理确定从宽的幅度,增强认罪认罚从宽制度对犯罪嫌疑人、被告人的吸引力。四是关于被害人权利保护问题,要借鉴美国辩诉交易中的程序正当理念,赋予被害人参与认罪认罚程序的主体地位,将被害人的赔偿纳入认罪认罚协商的必要内容,赋予被害人一定的否决权,保障被害人获得国家救济权,修复被犯罪破坏的社会关系。
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