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随着我国经济社会的发展,我国在环境资源方面的问题也日益突出。在中国共产党的十六届五中全会上,中央正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。在环境友好型社会的建设过程中,通过法律制度的建设来保证各项有利于环境友好的措施的制度化、长期化;通过法律制度的规范性来保证各种有利于环境友好的制度的顺利实施无疑是切实可行的。
但是在传统的环境保护的法律体系下,由于对人与环境之间关系的不正确理解,以及单纯追求经济增长的发展模式使得传统的环境法已经不能适应环境友好型社会对法律的要求。因此,要在环境友好的理念下对现行法律体系进行变革,并建立适应环境友好型社会的法律制度体系。这种适应环境友好型社会的法制基础包括三个方面的法制建设。首先是加强立法建设。建设环境友好社会是一个系统工程。“有法可依”是促进环境友好社会法制基础建设的前提。为此,要在科学发展观的指导思想下,建立一整套环境法律制度。包括宪法、综合性环境基本法、及普通法律三个层次。涉及加强环境教育、促进环境友好技术和循环经济、变革考核机制、促进绿色消费等各方面。其次,,还应当加强行政执法建设。当前我国环境友好型社会法制基础建设中一个突出问题就是法律权威还没有真正树立。有法不依、执法不严、违法不究的现象还很严重。这就要求建立健全行政执法机构,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员的素质,建立健全行政执法制度,促进执法程序化、规范化,不断提高执法效率和效益。最后,进行环境友好型社会法制基础建设,还离不开全体公民对法律的信仰和自觉遵守。因此,普法教育是建设环境友好型社会法制基础的重要一环。要不断拓展普法的渠道和途径,并且在普法过程中要重点针对各级党政领导人和企业领导人等重点群体。本文在构建我国的环境友好型社会的法制基础过程中,借鉴了国外的先进经验,并分析了我国的具体国情,力争找到一条适合我国的建设环境友好型社会的法制道路。