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本文首先总结了国内外已有的关于公司内部控制与风险管理的文献和研究成果,阐述了二者的相关关系,并指出了企业在风险管理导向下进行内部控制模式优化设计的必要性。希求在之前学者们的研究成果中针对北京住总集团的现状做出针对性的应用,甚至能在应用的基础上做出一定程度的创新。本文运用了文献综述与案例研究相结合的研究方式分析内部控制现状,引入先进的风险管理思想,立足于北京住总集团的内部控制模式的设计优化。论文介绍了北京住总集团的基本概况,包括对公司的组织结构及面临的内外部环境风险等进行了详细介绍。
经分析发现北京住总集团关于内控体系建设的主要问题体现在:制度与流程不搭接;内控建设有缺空。内控执行中,按照习惯执行;流程的信息化不够,没有与公司OA等结合;不能形成管理闭环,有布置、有工作、无检查、无整改、无追踪。内控认识上,重视程度还不够等问题上。根本原因是国企的效益追求程度较弱,对于内控管理的精细化动力不足,导致具体操作上缺乏健全有力的内控体系,具体原因有市场化程度较低,内部控制环境相对薄弱;管理机构限制较多,管理集中不够灵活;内部控制执行不力;内控机制对市场风险变化具有滞后性放大了市场风险;内部信息沟通不畅等。
解决上述问题的路径主要以健全内控体系,疏通管理流程,透明管理信息为主。通过基于风险管理的内控体系建设做到以程序规则管人,而不是国企内存在较大弊端的以人管人。而做到这些就要形成对关键风险点的留痕操作甚至双岗责任制管理,制度与流程衔接做到工作时有责任,工作后有审计的闭环管理。在内部控制环境的优化,构建完善的内部审计体系同时构建智能管理信息平台,通过电子化的内控信息作为手段管理内控工作。
经分析发现北京住总集团关于内控体系建设的主要问题体现在:制度与流程不搭接;内控建设有缺空。内控执行中,按照习惯执行;流程的信息化不够,没有与公司OA等结合;不能形成管理闭环,有布置、有工作、无检查、无整改、无追踪。内控认识上,重视程度还不够等问题上。根本原因是国企的效益追求程度较弱,对于内控管理的精细化动力不足,导致具体操作上缺乏健全有力的内控体系,具体原因有市场化程度较低,内部控制环境相对薄弱;管理机构限制较多,管理集中不够灵活;内部控制执行不力;内控机制对市场风险变化具有滞后性放大了市场风险;内部信息沟通不畅等。
解决上述问题的路径主要以健全内控体系,疏通管理流程,透明管理信息为主。通过基于风险管理的内控体系建设做到以程序规则管人,而不是国企内存在较大弊端的以人管人。而做到这些就要形成对关键风险点的留痕操作甚至双岗责任制管理,制度与流程衔接做到工作时有责任,工作后有审计的闭环管理。在内部控制环境的优化,构建完善的内部审计体系同时构建智能管理信息平台,通过电子化的内控信息作为手段管理内控工作。