小额信贷作为一种的金融创新,是在总结了发展中国家和政策性银行对贫困人群和微型企业传统性贷款的经验教训,并吸收了民间非正规借贷的特点后发展起来的。近年来,我国政府高度重视并大力发展小额信贷,随着小额信贷在扶贫、支持中小企业发展、解决就业等方面的重要作用日益显现,以及小额信贷机构资金来源多样化和规模的扩大,有关小额信贷的机构与监管问题逐渐浮出水面。由于小额信贷有着不同与普通银行信贷的风险特征,如何对小额信贷进行正确的法律定位并实施有效监管,成为值得研究的问题。本文运用比较分析、实证分析和综合研究的方法对国际上小额信贷机构与监管的法律问题进行比较论证,并结合我国金融体系的实际情况和小额信贷的发展现状,提出制定统一的小额信贷法,积极培育多元化的小额信贷机构,建立合理的小额信贷监管法律体系的设想和建议,以期通过建立完善的法律环境,促进小额信贷健康、稳步发展。