随着世界人口、资源、环境的矛盾日益尖锐，人们逐渐认识到以浪费资源和破坏环境为代价求得经济发展走的是一条弯路，而合理的土地利用是经济和生态环境协调发展的基础。本文研究目的是分析土地利用产生生态环境问题的经济原因，找到适当的经济手段促进市场机制，以合理配置土地资源并缓解土地生态环境问题。 本文运用环境经济学的相关理论和方法，从土地利用外部性、土地价格、土地产权制度及政府管理方面的“市场失灵”和“政府失灵”对土地资源配置的影响，分析土地利用过程中生态环境问题产生的经济学原因。分析发现土地利用产生生态环境问题的根源是土地利用的外部性，因此，要解决生态环境问题需要采用征税、补贴、合理界定产权等经济手段，并结合政府管制手段将外部效应内部化。 在理论分析的基础上，以淄博市为例进行实证研究，从生态损失和环境污染两方面分析淄博市在土地利用过程中存在的主要生态环境问题，发现其地域差异性特点。分析其原因主要是城市区域功能划分忽视环境——经济协调发展，城市土地利用过程中的外部性导致区域差异、征地价格内涵不完整造成耕地过度占用，以及居民和政府追求经济利益最大化造成生态环境进一步恶化，并提出加强环境管理、健全生态补偿机制、开展土地利用综合效益评价及环境影响评价的建议。