文化产业税收优惠法律问题研究

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作为21世纪的“朝阳产业”,文化产业以其非常丰富的底蕴和巨大的张力逐渐从经济体系的边缘走向中心,成为各国政府关注的焦点。为了促使本国文化产业繁荣发展,税收优惠成为各国政府扶持文化产业发展的重要手段。近年来,我国在文化产业领域也相继颁布了一系列税收优惠规范性文件并在一定程度上推动了文化产业的发展。然而,从我国目前文化产业税收优惠的实践状况来看,我国的文化产业税收优惠制度还是存在诸多问题,有待作出相应的完善。鉴于此,本文在明确了税收优惠与文化产业关联性的基础上,分析了我国税收优惠制度在文化产业领域存在的法律问题,结合我国文化产业的发展现状和对国外文化产业税收优惠法律制度的考察,提出了完善我国文化产业税收优惠制度的法律对策。具体而言,本文除绪论与结语外分为四大部分,主要探讨了如下内容:文章的第一部分为文化产业税收优惠的基础理论概述。该部分对文化产业和税收优惠的基本概况作了阐述,分析了文化产业的发展与实施税收优惠政策之间的关联性,探讨了税收优惠制度介入文化产业发展的理论依据以及税收优惠措施在促进文化产业发展方面的作用。文章的第二部分重点分析了我国文化产业税收优惠政策中存在的法律问题。该部分首先说明了我国文化产业税收优惠的现状,继而指出我国文化产业税收优惠制度存在法律刚性不足、税收优惠调节方式单一、税负较重、促进新兴文化产业发展的优惠政策不完善、缺乏针对性等诸多问题。文章的第三部分考察了国外发达国家文化产业税收优惠法律制度的状况,该部分选取了美国、法国、日本、韩国为考察对象,这些国家都根据本国文化产业的特点,制定了较为完善的文化产业税收优惠法律制度,符合国情的、完善的文化产业税收优惠制度极大地推动了本国文化产业的发展,使本国的文化产业在国际上占据领先地位。本文选取这些国家为考察对象,以期从他们的成功经验中得到启示,探索适合我国文化产业发展的税收优惠法律制度。文章第四部分探讨了完善我国文化产业税收优惠的法律对策。本部分针对我国文化产业税收优惠制度存在的法律问题,在借鉴国外文化产业税收优惠法律制度有益经验的基础上,结合我国国情从增强我国文化产业税收优惠法律的刚性、丰富文化产业税收优惠方式、减轻文化产业税负、完善新兴文化产业税收优惠措施、实施差别税收优惠政策五个方面提出了完善我国文化产业税收优惠法律制度的具体建议。
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