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从某种意义上说,文化管理是组织管理的最高境界。组织成员对组织文化的认同程度,体现着一个组织文化建设的高度与质量,也深刻影响着一个组织的发展潜力与管理水平。组织文化认同反映了组织成员对组织文化的接受、认同程度,对于进一步强化内部凝聚力,内化组织的理念价值,具有重要意义。而在强调公共理想与公共价值的公共部门中,组织成员对这种理念的认同程度直接会影响到公共部门的管理和服务水平,也影响着组织内部队伍建设的水平。因此,公共部门组织文化认同研究有着深刻而重要的意义。 以某市交警支队作为公共部门的范例,运用问卷调查、访谈等方式,在认知层面、情感层面、行为层面和社会化层面四个维度对其组织文化认同状况进行调查。通过分析得出,总体组织文化认同度较高,但认知层面认同度和情感层面认同度相对低一些;且在工作年限、进入交警的方式、职务和工作部门上,存在显著性差异。组织文化认同存在的问题主要有:一是组织成员对组织文化理解较浅,表现为核心价值观过多、文化理念缺乏逻辑主线、形式主义倾向严重等;二是认知层面和情感层面认同度较低;三是内部组织文化认同度不平衡,表现为在组织层面上,相对于保障部门和大队大队,中队民警的组织文化认同度较低,在个体层面,相对于正/副科长(正/副分所长、中队长、教导员)、正/副主任科员、其他民警,正/副处长的组织文化认同度更高。通过分析,其成因主要体现在两个层面,组织层面的影响因素主要有公共部门污名化现象个别存在、领导者因素、内部激励扭曲等,个体层面的影响因素主要有多元化的个体需求与组织目标存在差异、进入组织的方式、职务及工作部门等个体特征差异及工作年限差异等。 在总结分析的基础上,从认知情感维度和行为社会化维度提出公共部门组织文化认同的改进建议。在认知情感维度上,明晰组织文化理念与内涵,推进物质文化的整合,加强组织文化宣传;在行为社会化维度上,落实文化理念要求,加强基层队伍建设,改进内部激励。