农村土地承包经营的意义深远,与我国广大农民的利益紧密相连,与农村经济的发展不可分割,国家对这一问题给予了高度的重视。十九大报告中对于农村土地承包经营权方面也作出了专门的论述,明确表示我国要在今后一段时间内,要坚持农村体制机制改革,引入“三权分置”后要进一步完善,使其适应我国的经济发展实际,稳定土地承包关系^（1）。我国实行“两权分离”制度的时间较长,随着社会的不断变迁,传统的制度已经不能适应时代的发展了,“三权分置”应运而生。对于土地的承包和流转,国家是持支持态度的,农村土地承包经营权的流转是一个广泛的概念,包含多种流转方式,最普遍、最激进的就是转让的方式,如果处理不恰当,容易出现较多的纠纷和矛盾,转让的效力问题历来在司法实践中颇具争议。^（2）如若处理不好,甚至容易引起群体性事件,对于社会秩序的维护具有重大的危害,还会阻碍农村经济的发展。本文主要从四个层次来探讨农村土地承包经营权转让上的合同效力问题,第一,选取了经典的案例,分析农村土地承包经营权转让中容易出现的合同纠纷。第二,从法律角度对农村土地承包经营权转让合同问题进行阐述。第三,农村土地承包经营权转让中存在的问题及解决对策。第四部分针对土地承包经营权提出了立法建议。本文在此需要说明的是,为了行文方便,文中所指均为以家庭承包方式获得的土地承包经营权。