改革开放以来，我国经济取得了长足的发展，城市化水平也随之稳步提升，由1978年的17.92％发展到2006年的43.9％。在我国城市化不断推进的过程中，伴随着城市本身的、城市与区域之间矛盾与问题的日益凸现，城市规模问题逐步成为了城市化过程中的一个重要的理论与现实问题。城市规模包括城市用地规模和城市人口规模，本文主要研究城市人口规模。城市人口规模是城市化水平的具体体现，不同城市规模的城市，经济发展水平存在很大差异，城市规模与经济发展水平之间有密切关系。对于城市来讲，城市规模的扩大，可以克服“门槛成本”的限制。但当城市规模扩大到一定程度以后，“城市病”逐渐产生，人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题日益明显。城市规模(人口规模)与规模效率的关系问题，也就是最佳城市规模问题。聚集经济在城市经济及区域研究中占有重要地位，并且可以看作是城市规模经济效率的重要体现。那么，当城市人口规模为多少时，城市规模效率才最高；而作为城市规模效率重要体现的聚集经济效率是如何衡量的；在中国城市规模与城市效率之间存在怎样的关系，这些内容都是本文的主要研究内容。　　 最佳城市规模分析方法可归纳为四种方法，本文在充分比较前人要就方法和研究成果的基础上，采用聚集经济方法，利用卡里诺模型和1980年至2006年期间的时间序列数据和截面数据，以聚集经济效益代表城市化经济水平，对地级以上城市聚集经济效益进行衡量和比较，同时从不同等级的城市规模效益和不同区域城市规模效益角度对全国城市规模效益进行比较分析。并且在此基础上，对聚集经济和城市规模的倒U型关系进行检验。在实证的基础上，本文运用因子分析法，从经济和社会角度选取相关指标，分析影响最佳城市规模的因素，并提出相关政策建议。